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020709 Deutschland Haushalt Schulden

2009年7月3日

本周四,德国联邦议院通过了2009年度的追加预算。德国新举债数额高达491亿欧元,刷新历史纪录。按照联邦政府的计划,信贷净额将超过860亿欧元-创历史新高。作为经济危机的后果,德国举债速度有增无减:据报纸报道,德国联邦、各州和地方政府预计,到2013年,德国将新举债5070亿欧元,达到前所未有的水平。最主要原因是经济衰退导致的税收赤字。

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今年6月12日柏林“负债钟”显示,德国的负债在以每秒4439欧元的速度增长图像来源: AP

本周四,汉斯·艾歇尔最后一次在德国联邦议院发表讲话。在历经40年的政治生涯后,这位曾长年担任德国财长的社民党籍议员将告别政坛。艾歇尔不无自我批评地表示,政治家在民众中的可信度严重受损最令他感到担忧。

鉴于国家债台高筑,以及德国政治家们所面对的重任,艾歇尔担心有可能发生更为糟糕的事情:"我们应该加强对自己公民的信任。我们应该相信自己的公民,有能力面对事实真相,比如危机之后的真实情况是,人们必须为渡过此次危机付出高昂的代价。而下一届联邦议院将就由谁来支付这笔巨资作出决定。我只有一个请求:请大家务必为国家的团结付出努力。这对德国联邦议院来说是一次关键性的考验,对我们从政的所有人来说也是一样。"

本周四在联邦议院通过的2009年度的第二份追加预算预示着未来数年里负债速度加快恶性循环的开始。德国财政部预计,到2013年政府新增债务将超过3000亿欧元。德国绿党预算问题政治家邦德明确指出,德国反对党认为,这一数字被明显低估:"这3000亿欧元中尚不包括拯救银行的款项,纳税人将为此承担巨资。这种所谓的投资在振兴经济计划的开支中被隐去,悄悄地挪到了影子财政预算之中。如果加上这一数字,那么在这段时间里,我们将负债4380亿欧元。如此一来,从2014年起,每年将额外造成高达150亿欧元的利息负担,无论届时由谁来执政,这都是一个难以弥补的大窟窿。"

现在,旧债利息是联邦预算中的第二大支出款项。政府支出不断增加,那么国家将怎样来筹集这笔款项?对左翼党议员巴尔巴拉·霍尔来说,这是可想而知的:"提高税收,提高社会保险金缴付比例,大幅减少社会福利。这尤其使目前就不得不接受低工资,依赖长期失业救济金维持生活的社会阶层受到冲击,因为德国就业市场不能提供足够的就业岗位,这批人首当其冲。"

经济专家们估计,在1980年至2000年间出生的一代人将受到持久性的不利影响。基民盟籍议员汉斯·米夏尔巴赫认为,德国除了推行举债政策之外,几乎没有其他的选择。在危机时期,当务之急是重振经济:"必须像商人一样先投资,先让人有干劲,受到鼓舞。惟有如此,才能使企业克服危机。在危机时期,国家也应如此。"

自民党金融政策专家卡尔-卢德维希·蒂勒对此则持不同立场:"每家每户最先看的是自己的收入究竟有多少。而国家预算则刚好相反,国家先确定支出,之后再考虑钱该丛哪里来。如果德国公民和企业也都这么做的话,那么德国居民和企业早就破产了,这绝不是正确的道路。"

自民党政治家呼吁大家,大幅减少国家补助。与此同时他们还要求降低税收。对此联盟党也持同样的立场。联盟党在其竞选纲领中保证说,在下一个执政期内,将分两个阶段为德国居民减轻所得税负担150亿欧元。而社民党、绿党和左翼党则认为,鉴于国家举债创历史纪录,联盟党作出这样的承诺是不负责任的做法。这无疑是对选民的欺骗。

作者:Sabine Kinkartz/祝红

责编:叶宣