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020709 Deutschland Haushalt Schulden

2009年7月3日

本周四,德國聯邦議院通過了2009年度的追加預算。德國新舉債數額高達491億歐元,刷新歷史紀錄。按照聯邦政府的計劃,信貸淨額將超過860億歐元-創歷史新高。作為經濟危機的後果,德國舉債速度有增無減:據報紙報導,德國聯邦、各州和地方政府預計,到2013年,德國將新舉債5070億歐元,達到前所未有的水準。最主要原因是經濟衰退導致的稅收赤字。

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今年6月12日柏林「負債鐘」顯示,德國的負債在以每秒4439歐元的速度增長圖片來源: AP

本周四,漢斯‧艾歇爾最後一次在德國聯邦議院發表講話。在歷經40年的政治生涯後,這位曾長年擔任德國財長的社民黨籍議員將告別政壇。艾歇爾不無自我批評地表示,政治家在民眾中的可信度嚴重受損最令他感到擔憂。

鑑於國家債台高築,以及德國政治家們所面對的重任,艾歇爾擔心有可能發生更為糟糕的事情:"我們應該加強對自己公民的信任。我們應該相信自己的公民,有能力面對事實真相,比如危機之後的真實情況是,人們必須為渡過此次危機付出高昂的代價。而下一屆聯邦議院將就由誰來支付這筆巨資作出決定。我只有一個請求:請大家務必為國家的團結付出努力。這對德國聯邦議院來說是一次關鍵性的考驗,對我們從政的所有人來說也是一樣。"

本周四在聯邦議院通過的2009年度的第二份追加預算預示著未來數年裡負債速度加快惡性循環的開始。德國財政部預計,到2013年政府新增債務將超過3000億歐元。德國綠黨預算問題政治家邦德明確指出,德國反對黨認為,這一數字被明顯低估:"這3000億歐元中尚不包括拯救銀行的款項,納稅人將為此承擔巨資。這種所謂的投資在振興經濟計劃的開支中被隱去,悄悄地挪到了影子財政預算之中。如果加上這一數字,那麼在這段時間裡,我們將負債4380億歐元。如此一來,從2014年起,每年將額外造成高達150億歐元的利息負擔,無論屆時由誰來執政,這都是一個難以彌補的大窟窿。"

現在,舊債利息是聯邦預算中的第二大支出款項。政府支出不斷增加,那麼國家將怎樣來籌集這筆款項?對左翼黨議員巴爾巴拉‧霍爾來說,這是可想而知的:"提高稅收,提高社會保險金繳付比例,大幅減少社會福利。這尤其使目前就不得不接受低薪水,依賴長期失業救濟金維持生活的社會階層受到衝擊,因為德國就業市場不能提供足夠的就業崗位,這批人首當其沖。"

經濟專家們估計,在1980年至2000年間出生的一代人將受到持久性的不利影響。基民盟籍議員漢斯‧米夏爾巴赫認為,德國除了推行舉債政策之外,幾乎沒有其他的選擇。在危機時期,當務之急是重振經濟:"必須像商人一樣先投資,先讓人有幹勁,受到鼓舞。惟有如此,才能使企業克服危機。在危機時期,國家也應如此。"

自民黨金融政策專家卡爾-盧德維希‧蒂勒對此則持不同立場:"每家每戶最先看的是自己的收入究竟有多少。而國家預算則剛好相反,國家先確定支出,之後再考慮錢該叢哪裡來。如果德國公民和企業也都這麼做的話,那麼德國居民和企業早就破產了,這絕不是正確的道路。"

自民黨政治家呼籲大家,大幅減少國家補助。與此同時他們還要求降低稅收。對此聯盟黨也持同樣的立場。聯盟黨在其競選綱領中保證說,在下一個執政期內,將分兩個階段為德國居民減輕所得稅負擔150億歐元。而社民黨、綠黨和左翼黨則認為,鑑於國家舉債創歷史紀錄,聯盟黨作出這樣的承諾是不負責任的做法。這無疑是對選民的欺騙。

作者:Sabine Kinkartz/祝紅

責編:葉宣