"欧洲必须更理解非洲"
2014年8月5日(德国之声中文网)本次美非峰会被许多媒体称为"一次历史性的会议"。讨论议题包括贸易和投资、贫困、恐怖主义、腐败和致命疾病。因埃博拉病毒疫情加剧,塞拉利昂、利比里亚和几内亚等西非三国领导人取消了赴美行程。
美国官员对美非关系和非洲的进步做出积极评价。国务卿克里说,"我认为,15个世界上发展最迅速的国家中有10个来自非洲。到2040年,非洲的劳动力将超过印度或者中国。"白宫此前在一份声明中还表示,这次峰会的重点是加强美国在非洲的贸易和投资,同时也将突出美国对非洲的安全、民主和该地区人民的各项承诺。
美国国会14年前通过的非洲增长与机会法案是美国与非洲目前经贸合作的基础。该法案将于明年到期。奥巴马政府已表示,将重新签订非洲增长与机会法案。南非总统祖马希望再签15年,并且将南非也纳入其中。2013年,南非对美国的出口额已达36亿美元。不过,在非洲大陆,美国面临来自中国的激烈竞争。早在2009年,中国就已超过美国成为非洲最大的贸易伙伴。那么,欧洲在对非洲市场的竞争中是否已经成为失败者,而非洲又该如何面对新的局面,德国阿登纳基金会驻坦桑尼亚分部的副主任理查德· 沙巴(Richard Shaba)就此接受了德国之声的采访。
德国之声:不仅美国对非洲表现出越来越大的兴趣。中国对非洲的意义已更为重大。在争夺非洲市场的赛跑中,欧洲是不是已经输了?
沙巴:不。法国、葡萄牙、西班牙、比利时、德国和英国曾经在非洲有殖民地,现在也和这些前殖民地有联系。尽管真正有实权的殖民主义已经结束,但依赖还是存在的。殖民主义时代的经济结构以非洲向欧洲输出原材料为基础。直到今天,欧洲人也期待非洲出口原材料,而不是终端产品。美国和中国的想法也一样。大家关心的并不是寻找非洲解决办法。也就是说,非洲大陆目前面临着选择:要么继续输出原材料而不顾发展-一旦原材料消耗殆尽,繁荣就成为过去;要么就利用自己的影响力,要求公平的伙伴关系,建立自己的经济结构.非洲国家必须记住前非洲总统尼雷尔(Julius Nyerere)或者恩克鲁玛(Kwame Nkrumah)的话,"是的,我们独立了,有了自己的国旗,但是,争取经济独立的战争还摆在我们面前。这将是一场艰苦而无情的战争。"
德国之声:非洲如何才能摆脱依赖,在国际上得到更多的倾听呢?
沙巴:欧洲、中国、美国和印度必须将非洲视为伙伴,而不是原材料的来源地。非洲必须摆脱那些不去发展非洲经济,而是肥了自己的腰包,或者跨国公司腰包的统治者。当这样的当权者再次参加选举时,民众必须觉醒并且说,"够了,我们看到的只是越来越多的康采恩,而不是生活水平的改善。"非洲拥有的一切应该让大多数人受益,而不是少数人。我们需要一个非洲议事日程,非洲国家领导人必须要问这样一个问题,非洲的首要任务是什么,如何达到这些目标。
德国之声:非洲人对欧洲有什么样的期待?是更密切的经济合作,进入欧洲市场还是更多的政治参与?
沙巴:欧洲人与非洲人之间的联系源远流长,具有多样性,有好的也有不好的时期。正因为有长久的联系,非洲人更期待欧洲人更能理解他们。欧洲应该有能力理解非洲国家的需求,并且考虑这些需求。欧洲有必要的手段。许多人死在非法逃往欧洲的途中。他们这样做不是因为蠢,而是因为绝望,因为想寻找工作和更好的生活。难道我们不应该共同来面对迫使人们走上移民之路的这些问题吗?
德国之声:在邀请国家领导人之前,奥巴马7月底还邀请了非洲的年轻领导层前往华盛顿。美国这样的经济强国希望通过这样的活动达到什么目的?非洲怎样才能从中获益?
沙巴:邀请非洲领导层的人应该公开表明其目的。美国应该说明白,是为了非洲的原材料。这样,非洲人就知道这些是为了什么,并且明白,如果希望自己的国家出现民主转变,那么就不能对这样一个峰会寄予希望。参加会议的领导层也必须公开表明他们的目的。信息是一个非常重要的前提,这样一来,非洲的公众才能够坚持要求实施会议成果,不管结果如何。
采访记者:Philipp Sandner 编译:乐然
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