非盟前身——非洲统一组织成立50周年
1963年5月25日,非盟前身——非洲统一组织正式成立。2002年该组织正式完成了向非盟的过渡。让我们来共同回忆非盟那些跌宕起伏的沧桑岁月。
女主席
2012年,恩科萨扎娜·德拉米尼-祖马(Nkosazana Dlamini-Zuma)当选非盟主席,成为非盟最高权力机构领导人,她是首位担任非盟主席的女性。在她上台百天之后,一直对非盟进行观察的专家表示,这位前南非内政部长给非盟带来了新的基调。2013年5月25日是非盟前身非洲统一组织(OAU)成立50周年。该组织目前有53个成员国。
防止分裂
在1963年非洲统一组织成立的时候吸收了所有30个非洲独立国家。该组织的宗旨是要从政治上的合并来防止非洲的分裂。因为冷战期间受到各个大国的影响,非洲国家分为亲西方和反西方阵营。图片摄于1966年,非统组织正在召开会议。
创始人
加纳首位总统克瓦米 恩克鲁玛( Kwame Nkrumah/左)和埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西(Haile Selassie/中)。他们都属于非洲统一组织的创始人。泛非主义主要倡导者之一恩克鲁玛实际上意欲建立一个“非洲合众国”,增加反对殖民列强的力量,并发展出一个共同统一市场。不过这些独立国家起初并不想迈出这么大的一步。
共同的敌人
非洲统一组织的第一个十年最重要和最有意义的目标就是与南非的种族隔离制度做斗争。在非洲统一组织成立同年就设立了“解放委员会”,从1970年起支持反种族隔离制度的武装斗争。
经济的兴起
非洲统一组织在1980年制定的《拉各斯行动计划》目标是要加快非洲经济的发展。这份条约计划,到2000年应建立起统一的市场。不过就像联盟的许多规划一样,这个计划依旧只停留在计划阶段。1991年该组织又通过了《阿布贾条约》,根据这项条约,到2025年将完成非洲经济共同体的建立。
存有争议的解放政治
尽管原则上现状划分应该保持不变,非洲统一组织还是在1982年承认波利萨里奥阵线的解放运动中产生的“阿拉伯撒哈拉民主共和国”。摩洛哥因此退出了联盟。直到现今,摩洛哥都是唯一一个自愿退出这个共同组织的国家。
预防、处理和解决冲突机制
在上个世纪90年代初,非统组织出台了一个新政策:非洲愿意管理非洲的冲突、乐意承担责任。该组织建立了“预防、处理和解决冲突机制”。在1996年布隆迪发生军事政变时,非统组织作出了制裁的反应。不过总的来说这个机制的能力十分有限。在卢旺达发生种族大屠杀时,非统组织只能束手无策。
从非统组织到非洲联盟
不过卡扎菲最终还是没有成功。他的计划在非统组织正式过渡到非洲联盟之后,在2002年南非德班举行的会议上分裂成了赞成和反对的两个阵营。图片上是庆祝非洲联盟建立的盛大启动仪式。
泛非议会
非洲联盟把欧盟的结构作为建立的榜样,计划建立泛非洲议会。2004年,泛非议会举行了首次会议。议会有来自47各国家的235位代表。南非小城米德兰(Midrand)是泛非议会的总部所在地。
维护和平
本世纪初,大约有20%的非洲人都遭受到了暴力冲突的波及。所以非盟主要工作集中在维护和平上面。2004年非盟设立了“和平及安全委员会”,该机构被授权了可以派兵干涉的权利。同年,委员会派出了兵力保护苏丹达尔富尔(Darfur)的民众。
定位转向
冷战结束,南非人民被从种族隔离制度中解放出来后,非统组织从1999年开始寻找新的定位。当时的利比亚领导人卡扎菲(图/2009年非盟峰会)就此机会,重新唤起了泛非主义“非洲合众国”的倡导。为了积极促成,卡扎菲动用了其雄厚的资金,给很多其他的成员国家交付了会员费。