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施泰因迈尔一年来的外交可圈可点

2006年11月22日

一年前,当大联合政府任命施泰因迈尔为德国外交部长的时候,这位过去鲜为人知的政治家谦虚地说,他从小就没有想过当外交部长。虽然他在担任施罗德政府的总理府大主管时积累了不少政治经验,但这一年对施泰因迈尔来说,是学习外交的一年,不过这一年他还是取得了可圈可点的成绩。

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施泰因迈尔(右起第二人)与其西方同僚在一起图像来源: AP

施泰因迈尔喜欢用的一个词是“观察事务的广度”。担任外交部长的第一年,他确实大大扩大了自己观察事务的广度。过去,他坐在施罗德总理府中的办公室中,去年在外交部走马上任后,立即开始了他的全球穿梭外交。

他访问了南美、阿拉伯半岛、东南亚、中亚和北非。他认识到,对于21世纪来说,仅以欧洲大西洋为出发点是不够的。施泰因迈尔关注全球五大洲新兴地区,虽然还不知道,今后全球应该如何走上共同的道路,但是对于德国来说,世界变得更大了。施泰因迈尔先做的工作是牵线搭桥,与各方建立联系。

他具有不先入为主、对不熟悉的人和事感兴趣的性格特点,这样的性格对他大有裨益。尽管他不善言辞,但他友好、不张扬的待人处事方法使他在德国很快成了大联合政府中最受欢迎的政治家。

施泰因迈尔当外交部长的第一年也是学习的一年:上任不久,他就遇到了三次绑架事件,两次在伊拉克,一次在也门。这两次事件使新上任的外交部长及其同事们接受了一次考验。由于施泰因迈尔沉着应对,三次绑架事件都以没有造成恶性后果而结束。

施泰因迈尔的另一个工地是受到损伤的德美关系。大联合新政府要修复德美关系,联邦总理默克尔亲自抓这件事,施泰因迈尔配合。使人吃惊的是,联盟党的总理与社民党的外交部长在外交政策上配合得十分默契。

施泰因迈尔飞往中东,谈判伊朗核问题,从而使德国的外交政策保持了连续性。总理默克尔在华盛顿和莫斯科会见了他的同僚,以表示她修改了前任红绿政府的外交政策。当然,这件事不需要施罗德的亲信施泰因迈尔去做。

施泰因迈尔按一种新的策略推行外交政策:他比前任更为注重能源政策,因为他把保障能源的长期供应视为外交政策的核心任务。对他来说,对外经济政策是自己工作的一部分。他要继续扩大对未来起重大作用的“关键地区”的联系。除此以外,看不出他有全面的战略方案。施泰因迈尔的纲领经常受现实问题的左右,所以难以明显看出其重点。不过,总起来说,他执行的是稳定、可靠和良好的外交政策。