170209 NATO USA

两周前的慕尼黑国际安全会议上，美国副总统拜登在解释奥巴马新政府的北约政策时略带戏谑地说："美国将有更多作为，这是好消息。不好的消息是：美国也将对我们的伙伴有更多的要求。"

北约的盟国尤其做好了在美国要求下向阿富汗派驻更多部队的心理准备。德国国防部长荣格希望阿富汗民事方面的重建不要被忽视，这也是德国特别强调的工作重点。他说："没有安全就没有发展，但是没有发展也同样没有安全。我们无法仅仅靠军事手段在那里取得成功。"

在阿富汗问题上，奥巴马真的有可能采取与布什政府不同的政策，即在军事手段和民用建设与培训投入之间保持一种均衡。有意思的是，恰恰是在华盛顿新政府中得以继续留任的美国国防部长盖茨暗示了这一新思维，"我的担心是，如果阿富汗人把我们当成问题，而不是当成解决他们问题的答案，那么我们就失败了。"

对于北约秘书长斯海费来说，不管北约盟国能做出什么贡献，重要的是北约不能袖手旁观地看美国唱独角戏。他说："当我听说，美国计划加强在阿富汗的行动，而其它盟国现在就表示不愿意更多参与，我就感到很担忧。这不利于阿富汗使命的政治平衡，也不利于北约内部的政治平衡。"

可以期待的是，对于美国在波兰与捷克部署针对伊朗的导弹防御体系计划，华盛顿可能做出方向性调整。俄罗斯一直将这一计划视为威胁。美国副总统拜登在慕尼黑安全会议上曾表示："我们将继续致力于建立这一导弹防御体系，以应对日益增加的来自伊朗的威胁，其前提是我们有相应的成熟技术，以及成本适当。我们将和你们－我们的北约盟友，一同与俄罗斯协商。"

拜登讲话中提到技术与成本，可能暗示着美国会告别这一计划。美国面向俄罗斯发出的合作语调似乎已经换来成效。俄罗斯政府暗示说，它可能会放弃在加里宁格勒地区部署短程导弹的计划。该导弹部署目标指向北约，俄罗斯称它是对美国导弹防御体系的一个反应措施。除此之外，在向阿富汗运输北约非军事物资上，俄罗斯也表示愿意合作。在这一问题上，北约一直在寻找一条替代路径，因为经过巴基斯坦的陆地运输越来越危险。

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