170209 NATO USA

兩周前的慕尼黑國際安全會議上，美國副總統拜登在解釋歐巴馬新政府的北約政策時略帶戲謔地說："美國將有更多作為，這是好消息。不好的消息是：美國也將對我們的夥伴有更多的要求。"

北約的盟國尤其做好了在美國要求下向阿富汗派駐更多部隊的心理準備。德國國防部長榮格希望阿富汗民事方面的重建不要被忽視，這也是德國特別強調的工作重點。他說："沒有安全就沒有發展，但是沒有發展也同樣沒有安全。我們無法僅僅靠軍事手段在那裡取得成功。"

在阿富汗問題上，歐巴馬真的有可能採取與布希政府不同的政策，即在軍事手段和民用建設與培訓投入之間保持一種均衡。有意思的是，恰恰是在華盛頓新政府中得以繼續留任的美國國防部長蓋茨暗示了這一新思維，"我的擔心是，如果阿富汗人把我們當成問題，而不是當成解決他們問題的答案，那麼我們就失敗了。"

對於北約秘書長斯海費來說，不管北約盟國能做出什麼貢獻，重要的是北約不能袖手旁觀地看美國唱獨角戲。他說："當我聽說，美國計劃加強在阿富汗的行動，而其它盟國現在就表示不願意更多參與，我就感到很擔憂。這不利於阿富汗使命的政治平衡，也不利於北約內部的政治平衡。"

可以期待的是，對於美國在波蘭與捷克部署針對伊朗的導彈防禦體系計劃，華盛頓可能做出方向性調整。俄羅斯一直將這一計劃視為威脅。美國副總統拜登在慕尼黑安全會議上曾表示："我們將繼續致力於建立這一導彈防禦體系，以應對日益增加的來自伊朗的威脅，其前提是我們有相應的成熟技術，以及成本適當。我們將和你們－我們的北約盟友，一同與俄羅斯協商。"

拜登講話中提到技術與成本，可能暗示著美國會告別這一計劃。美國面向俄羅斯發出的合作語調似乎已經換來成效。俄羅斯政府暗示說，它可能會放棄在加裡寧格勒地區部署短程導彈的計劃。該導彈部署目標指向北約，俄羅斯稱它是對美國導彈防禦體系的一個反應措施。除此之外，在向阿富汗運輸北約非軍事物資上，俄羅斯也表示願意合作。在這一問題上，北約一直在尋找一條替代路徑，因為經過巴基斯坦的陸地運輸越來越危險。

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