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"借工"数量创历史高点 短工、低薪成普遍现象

凝炼/石涛(德新社)2016年9月8日

德国就业形势“良好”的背后存在着严重缺陷:“借工”数量猛增。对当事人而言,这意味着低薪和就业时间短暂。联邦政府许诺采取改进措施。

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LEIHARBEITER BEI AMAZON Deutschland Arbeitsbedingungen
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)在德国,有越来越多的人以"借工(Leiharbeiter)"身份就业。据联邦政府就左翼党的一项质询所作的一项回答,去年,德国共有"借工"96.1万名,创历史新高。

"借工"是指企业从"人力资源"公司"借用"的短期劳工,一般难以被转为固定工。

联邦议院预期本月内就会启动对劳动部部长纳勒斯(Andrea Nahles,社民党籍)提交的一份相关法律草案的磋商。该法律旨在消除滥用"借工"和企业合同现象。

根据联邦政府提供的统计数字,2014年,"借工"或临时工数量尚比2015年约少5万人。2014年之前数年,数字徘徊于6.1万至9.1万之间。最新数字显示,"借工"的平均月收入为1700欧元,明显低于其他就业者。作为对比:必须缴纳社会保险的全职雇员的平均收入为2960欧元。

根据联邦政府提供的数字,几乎有三分之二的借工薪资极微薄,低于约1970欧元的最低工资线;5.7%的借工有资格获得社会救济金,或通过领取"哈尔茨四"失业救济金弥补月收入。

联邦政府提供的数字显示,只有四分之一的"借工" 合同期为9个月,或长于9个月,其中,达到15个月的为15%;超过18个月的为12%。

提出相关质询的是左翼党联邦议会党团副主席恩斯特(Klaus Ernst)。根据政府提供的回答,借工现象最严重的行业分别是机械制造和汽车工业。这两个行业雇用的借工占所有行业借工总数的36%。恩斯特严厉抨击这是德国企业中的"两个阶级体系",并指责这一体系已然"巩固"。他批评劳动部长纳勒斯所计划的改革方案与保护借工权益完全无关。他断言,尽管实施改革,不会有哪个借工的薪资会增加。

根据改革草案,未来,借工或临时工在就业9个月后必须得到与固定工一样的酬薪,超过18个月后必须被聘用。草案还规定,可以允许经由劳资合同达成某种"变通性",这一点同样适用于相关行业中不受行业薪资规定约束的那些企业。

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