中国同东盟签署自由贸易协议

中国总理温家宝称赞与东盟的自由贸易协定标志着一个新时代的开端，他还说，更令他感到高兴的是东盟国家对中国表现出的友谊和信任。双方签署的两份文件中，一份是有关实现关税自由化以及减少非关税贸易壁垒，另一份则旨在建立一个解决贸易争端的机制。

东盟和中国之间自由贸易协定的谈判进展相当迅速和顺利，柏林科学与政治基金会的东亚经济问题专家西尔伯特博士指出，这同双方的利益驱动有关。西尔伯特说：

“中国方面的动机首先是政治上的。中国希望通过与东盟在贸易政策上积极合作，以及推进地区经济一体化，赢得东南亚国家的好感。而东盟国家由于在90年代的经济发展速度落后于中国，更希望利用与中国的联系，为本国经济发展补充动力。东南亚对中国的出口近年来呈爆炸式增长，各国希望保持这一势头，并以此保持该地区对外资的吸引力。”

在万象峰会上签署的自由贸易协议是东盟和中国建立自由贸易区的第一个重要步骤。除中国外，东盟将于明年同日本，韩国和新西兰开展自由贸易协定的谈判，与印度的相关对话也在进行中。

西尔伯特博士在分析各国的利益角度时指出，日本和韩国主要从自身的经济利益出发，希望保持住东南亚作为出口市场和投资地点。印度和澳大利亚虽然也对该地区不乏兴趣，但不象日韩两国那样有突出的战略考虑。而东盟与中国的自由贸易区一旦形成，美国和欧盟将在国际贸易中处于不利地位。美国对中国的贸易逆差已经很大，为了减少损失，很可能会向双方施加压力，要求补偿。

而此次中国与东盟顺利签署协议是否意味着，通往自由贸易区的道路已经畅通无阻了呢？西尔伯特博士指出，这还要看双方对协议内容的落实情况：

“东盟国家近20年来一直在努力推动东盟内部的贸易自由化，但至今未能实现。当涉及到本国根本利益时，贸易壁垒很难消除。在中国方面，当涉及国内分配渠道的准入和某些商品的进口时，也会出现反弹。但另一方面，通过自由贸易，中国和东盟可以组成有效的互补和分工，许多贸易商品并不相互构成竞争。比如东盟国家将加强原材料及相关工业品的出口，而中国劳动密集型行业的产品出口将增加。”

对于中国和东盟能否如计划的那样到2010年正式建成自由贸易区，西尔伯特认为，尽管仍存在种种障碍，但这一日期将不会推迟，不过，双方达成的协议将不可能全部得到落实。

(叶宣)