中國同東協簽署自由貿易協議

中國總理溫家寶稱讚與東協的自由貿易協定標誌著一個新時代的開端，他還說，更令他感到高興的是東協國家對中國表現出的友誼和信任。雙方簽署的兩份文件中，一份是有關實現關稅自由化以及減少非關稅貿易壁壘，另一份則旨在建立一個解決貿易爭端的機制。

東協和中國之間自由貿易協定的談判進展相當迅速和順利，柏林科學與政治基金會的東亞經濟問題專家西爾伯特博士指出，這同雙方的利益驅動有關。西爾伯特說：

「中國方面的動機首先是政治上的。中國希望通過與東協在貿易政策上積極合作，以及推進地區經濟一體化，贏得東南亞國家的好感。而東協國家由於在90年代的經濟發展速度落後於中國，更希望利用與中國的聯繫，為本國經濟發展補充動力。東南亞對中國的出口近年來呈爆炸式增長，各國希望保持這一勢頭，並以此保持該地區對外資的吸引力。」

在萬象峰會上簽署的自由貿易協議是東協和中國建立自由貿易區的第一個重要步驟。除中國外，東協將於明年同日本，韓國和紐西蘭開展自由貿易協定的談判，與印度的相關對話也在進行中。

西爾伯特博士在分析各國的利益角度時指出，日本和韓國主要從自身的經濟利益出發，希望保持住東南亞作為出口市場和投資地點。印度和澳洲虽然也對該地區不乏興趣，但不像日韓兩國那樣有突出的戰略考慮。而東協與中國的自由貿易區一旦形成，美國和歐盟將在國際貿易中處於不利地位。美國對中國的貿易逆差已經很大，為了減少損失，很可能會向雙方施加壓力，要求補償。

而此次中國與東協順利簽署協議是否意味著，通往自由貿易區的道路已經暢通無阻了呢？西爾伯特博士指出，這還要看雙方對協議內容的落實情況：

「東協國家近20年來一直在努力推動東協內部的貿易自由化，但至今未能實現。當涉及到本國根本利益時，貿易壁壘很難消除。在中國方面，當涉及國內分配渠道的准入和某些商品的進口時，也會出現反彈。但另一方面，通過自由貿易，中國和東協可以組成有效的互補和分工，許多貿易商品並不相互構成競爭。比如東協國家將加強原材料及相關工業品的出口，而中國勞動密集型行業的產品出口將增加。」

對於中國和東協能否如計劃的那樣到2010年正式建成自由貿易區，西爾伯特認為，儘管仍存在種種障礙，但這一日期將不會推遲，不過，雙方達成的協議將不可能全部得到落實。

(葉宣)