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北韓問題令中國進退兩難

2013年3月9日

在與北韓的衝突中,中國呼籲國際社會保持冷靜和克制並要求各方不要繼續加劇緊張。

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North Korean leader Kim Jong Un claps his hands as he attends a national memorial service on the eve of the anniversary of Kim Jong Il's death in Pyongyang, North Korea, Sunday, Dec. 16, 2012. (AP Photo/Kyodo News) JAPAN OUT, MANDATORY CREDIT, NO LICENSING IN CHINA, HONG KONG, JAPAN, SOUTH KOREA AND FRANCE
中國與北韓政府拉開距離圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)作為北韓最重要的盟友,北京在對朝衝突中起著關鍵的作用。中國政府最近之所以參與了對平壤的制裁,是因為它對難以捉摸的這個小鄰國和兄弟國家漸漸失去耐心。然而,中國不會從根本上改變其北韓政策。 雖然北京希望阻止北韓發展核武器,但是又不想一下子對平壤增加太多的壓力。

保持中立

在談到北韓最近發出的威脅時,中國外交部發言人華春瑩再次強調了中國的中立立場。她沒有點名,也不想指責任何人对朝鮮半島的緊張局勢負直接責任。她說:當前,半島形勢高度複雜敏感。我們呼籲各方保持冷靜和克制,避免採取可能導致緊張局勢升級的舉動。"

This picture taken on March 6, 2013 by North Korea's official Korean Central News Agency shows soldiers of the Korean People's Army (KPA) in military training at an undisclosed place in North Korea. AFP PHOTO / KCNA via KNS ---EDITORS NOTE--- RESTRICTED TO EDITORIAL USE - MANDATORY CREDIT "AFP PHOTO / KCNA VIA KNS" - NO MARKETING NO ADVERTISING CAMPAIGNS - DISTRIBUTED AS A SERVICE TO CLIENTS (Photo credit should read KNS/AFP/Getty Images)
北韓發出軍事威脅圖片來源: KNS/AFP/Getty Images

但是中國外交政策專傢俬下的表態顯然比較直接。上海復旦大學的北韓問題專家蔡健說,"中國對北韓的行為感到不滿。而且這種不滿明顯增加。因為北韓根本不考慮中國的利益,從某些方面來說,甚至會比較大的損害中國的利益。中國最希望的是保持局勢穩定,對北韓發展核武器不感興趣。正因為如此,在北韓於2006年和2009進行了導彈試射之後,中國對聯合國安理會對北韓的制裁予以了支持。"

拉開距離

中國外交部發言人甚至謹慎地拉開與平壤的距離。她說,中國和北韓之間沒有建立特殊關係。外交部發言人華春瑩說:"中國和北韓是正常的國家關係。我們堅決反對北韓進行核試驗,堅決主張實现朝鮮半島的無核化。"

KAESONG, NORTH KOREA - FEBRUARY 27: A General view of North Korea's Kaesong industrial complex on February 27, 2006 in Kaesong, North Korea. 300 South Korean companies, mostly labour-intensive manufacturers, are awaiting to build their factories in the site, just 10 km north of the world's most heavily fortified border bisecting the two Koreas, by the end of 2007 planning to hire more than 100,000 North Koreans to make products ranging from shoes and watches, clothes, according to officials from Kaesong industrial complex. About 2,000 South Korean companies have applied to move their production facilities into the Kaesong complex, where they can pay only one-thirtieth of the monthly wage per worker they pay at home or half the pay even in China. (photo by Chung Sung-Jun/Getty Images)
北韓能源主要依靠中國供應圖片來源: Getty Images

與此同時,北京政府竭盡全力避免北韓國內的政治局勢出現不穩定。中國是這個被孤立國家的最重要貿易夥伴。據估計,北韓90%的能源,如石油以及近50%的糧食來自中國。中國不贊成對北韓實施經濟制裁。因為北京政府擔心,一旦北韓崩潰,將有大量難民越過共同邊界湧入中國。同時,中國還需要北韓作為牽制美國的盟友韓國的籌碼。因此,北韓問題專家蔡健認為,中國不會從根本上改變其北韓政策。他指出:"中國對北韓的一些大的政策不會有什麼改變。我們希望保持地區穩定,特別是維護社會穩定。我們的政策不會改變,只不過是在策略上做了一些調整。"

燙手山芋

此外,中國還受著1961年與北韓簽署的友好條約的約束。該條約規定,在發生軍事衝突的情況下,兩國必須相互幫助。因此,北京政府不希望與北韓的衝突升級,但其選擇可能性又是有限的。蔡健說,"中國對北韓有一些影響力,但並不像國際社會所想像的那樣大。中國不可能對北韓發號施令。雖然中國有時能夠成功地做一些說服工作,但有時侯並沒有太多的效果。"

目前,北韓的行為越來越多引起人們的擔憂,中國的民眾對政府優柔寡斷的態度也日益不滿,對於中國領導人來說,北韓問題確實是一個燙手的山芋。

作者:ARD     編譯:李京慧

責編:李魚