俄羅斯重返擴充軍備之路
2007年6月21日目前,莫斯科利用一切機會顯示自己的軍事實力,最新一次是副總理兼國防部長謝爾蓋‧伊萬諾夫周二(6月19日)宣稱俄羅斯將大舉擴充其在航空航天領域的防禦能力,如到2010年共發射20顆衛星,用於建設俄全球衛星導航系統——「格洛納斯」系統(Glonass)。該系統與美國的GPS、歐盟的伽利略系統相抗爭,主要是為了保持自主權,情況危急時可以繼續控制導彈,不依賴他人。
德國漢堡和平研究和安全政策學院的軍備問題專家Götz Neuneck表示:「『格洛納斯』系統可以大大提高俄國軍隊的靈活性,提高其武器的攻擊精確性。」
以美國為榜樣
2002年,美國退出反彈道導彈(ABM)條約,因為美國視其為建設本國的國家導彈防禦(NMD)系統的障礙。從那時起,俄羅斯便認為自己必須把力量集中在航空航天防禦領域。Neuneck說:「鑑於美國目前並無意更新武器控制條約,俄羅斯也因此進行軍備擴充。」
俄羅斯的新式武器包括Iskander-M型短程導彈和RS-24型洲際導彈,兩種導彈今年5月都曾予以測試。新的核潛艇「Borei」號不久也將試航。伊萬諾夫稱,新式導彈可以躲過國際上現有的以及計劃中的任何防禦系統。
俄羅斯之所以認為自己有理,也是因為在他們看來,美蘇1987年簽署的《關於消除兩國中程和中短程導彈條約》不再有效,因為美國在這一領域進行了擴充。俄羅斯現在也提出威脅,欲退出《歐洲常規武裝力量條約》(KSE)。
據德國的俄羅斯問題專家Matthes Buhbe表示,莫斯科政府這一充滿自信的做法在本國幾乎沒有受到什麼批評,相反,整個社會,從左翼到右翼,都表示歡欣鼓舞。
防導系統只是藉口
莫斯科對軍備新策略的解釋有多種,其中一條理由定期出現,那就是美國計劃在歐洲設立的導彈防禦系統。但有專家指責俄羅斯其實是以此為藉口擴充自己的軍備。德國科學與政策基金會的俄羅斯問題專家Hannes Adomeit就表示:「即使沒有計劃中的導彈防禦系統,俄羅斯也會照樣擴充軍備。」
必要的現代化改造
然而,俄羅斯並不僅僅因為美國和中國擴充其核武器裝備而增強自己的軍備,俄羅斯也是因為近年來油氣出口看好,才終於有錢對現有的軍備進行現代化改造了。莫斯科自稱在2000年至2006年期間,國防開支翻了四番。
但主要還是因為俄羅斯自我要求的提高,才帶動了其軍備政策。Adomeit表示:「普金想恢復俄羅斯作為世界大國的地位,想證明俄羅斯在核武器方面是和美國平起平坐的。」他認為,冷戰思想在克里姆林宮依然存在。
但局勢惡化升級的潛力當然不比上個世界80年代,力量對比自此也發生了極大變化:俄羅斯80%的導彈都被認為是完全過時的。據最新研究表明,現在只有美國還擁有最先動用核武器的能力。
認真對待策略轉變
Neuneck表示,儘管如此,西方還是應該認真對待俄羅斯的策略轉變,因為這一轉變使得歐洲的軍備控制問題又得重新予以考慮,歐洲再次陷入俄羅斯和美國的核夾縫之中。然而,這兩國之間目前卻互不溝通。他說:「人們不再談判,而是改造自己的裝備。」核武器無控制地擴散的風險也就增大,因為俄羅斯和美國每一次的擴充軍備活動都會向其它國家提供組建自己的核武器庫的理由,伊朗便是一例。這種錯誤的榜樣作用才是俄羅斯的威脅之聲所帶來的真正危險。
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