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歐洲議會選舉: 環保與民粹的勝利

王凡 | Bernd Riegert
2019年5月27日

歐洲議會選舉周日完成了全部投票。在德國,聯盟黨得票受重挫,社民黨更遭遇滑鐵盧,重視環保議題的綠黨則成為大贏家。在法國等國,右翼民粹主義者高歌猛進。

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Straßburg EU Parlament Plenarsaal
歐洲議會總共有751個議席。在新一屆議會中,右翼民粹主義政黨的議席將會增加圖片來源: picture alliance / Wiktor Dabkowski

(德國之聲中文網)這次歐盟議會選舉的投票率達到了20年來的新高,為近51%,比上次2014年的選舉高出8%。

歐洲議會總共有751個議席。根據目前的預測,歐洲人民黨、歐洲社民盟這兩大陣營在歐洲議會中都會有所折損。歐洲人民黨將在新一屆議會中取得超過180個席位,歐洲社民盟(S&D)將取得147個席位,對比本屆議會都大幅減少。與此同時,自由派的席位將增加到105席,綠黨則從52席增加至67席。在法國、義大利等國,右翼民粹主義者的得票明顯增加,不過其在歐洲議會的總席位沒有達到選前的預期。分佈在三個議會黨團的右翼民粹主義者將在歐洲議會中佔據150個左右的席位。

Symbolbild Europawahl
歐盟選舉已經結束投票,綠黨在許多國家都獲得佳績圖片來源: picture-alliance/dpa/H. Punz

德國綠黨異軍突起

在德國,周日晚的統計結果顯示,目前的執政黨聯盟黨和社民黨是這次選舉的最大輸家。28.7%的選民將選票投給了聯盟黨(CDU/CSU),這相比2014年下降了6.7%。下滑更明顯的是社民黨(SPD),其支持率從2014年的27.3%跌至15.6%。

大贏家則是綠黨。初步統計顯示,綠黨在這次選舉中上升了9.9%達到20.7%,超越基民黨的主要盟友社民黨,成為德國第二大黨。根據民調公司Infratest的分析,德國綠黨從現在德國聯合政府的各大政黨吸取了超過一百萬票。

另外,選項黨(AfD)的得票率也對比2014年增加3.7%,達到了10.8%。自民黨則從上次的3.4%上升到了5.4%。左翼黨則下降了2%跌至5.4%。

Infografik HOCHRECHNUNG 22.55 EU Wahl 2019 - Deutschland CHI

社民黨的滑鐵盧

值得一提的是,社民黨在當天另一場地方選舉中同樣遭遇慘敗。在德國不來梅的州議會選舉中,根據初步統計結果,社民黨得票率同樣大幅下降,從32.8%跌至24.5%,成為社民黨在該州的歷史最差成績。基民盟則在初步統計中上升至25.5%,超過了社民黨。自二戰至今的73年裡,不來梅一直由社民黨人執政。如今,社民黨第一次要在這裡讓位基民盟。

鑑於聯盟黨不佳的表現,基民盟主席克蘭普-卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)和基社盟主席澤德(Markus Söder)宣佈,未來要更多致力於氣候保護。克蘭普-卡倫鮑爾表示,這次選戰的主要議題是氣候保護,這個並非基民盟的強項。「舊的標準不再使用,我們要更年輕、更瀟灑、更開放」,澤德說。

社民黨也表示,導致這次歷史最差成績的原因是沒有給予氣候保護話題足夠的重視。在這次選舉中充當社民黨首席候選人的巴利(Katarina Barley)表示,對這個選舉結果很失望,她也將如同預期一樣從聯邦司法部長的職位上退下來。

Ungarn - Europawahl
這次歐洲議會選舉的投票率明顯增加圖片來源: Reuters/B. Szabo

空前的投票積極性

歐盟具有投票權的居民有4.2億人,歐洲議會選舉是世界上唯一的國際議會選舉。本次投票是歐盟公民第9次直接選舉歐洲議會議員。

上一次2014年選舉的投票率為43%。這次則達到近51%。在很多國家,投票率都呈現上升,在德國、法國尤為明顯。

根據德廣聯的數據,這次德國的投票率達到了59%,是近年來最多的一次。自1999年起,歐洲議會選舉在德國的投票率還從未超過50%。在法國,民調顯示投票率也在52%至54%之間,遠高於五年前。

建制派共同的對手

來自德國的韋伯(Manfred Weber)和來自荷蘭的提默曼斯(Frans Timmermans)分別是歐洲人民黨和歐洲社民盟這兩個最大陣營的候選人。

Deutschland | Wahlarena zur Europawahl | Manfred Weber (l, EVP) und Frans Timmermans (SPE)
來自德國的韋伯(左)和來自荷蘭的提默曼斯圖片來源: picture-alliance/dpa/Bildfunk/R. Vennenbernd

不過,兩人有一個共同的對手——右翼民粹主義。在初步統計出來後,歐洲人民黨的韋伯表示:「主流派面臨弱化的情況...我們應該做的是團結一致,從現在開始共同努力。」

在選戰中,兩人均表示,對歐洲來說這是一次對"決定命運"的選舉,攸關"自由式"和"不自由"民主的較量,後者指的是以匈牙利總理奧爾班為代表的民族主義和民粹主義力量。

民粹主義、民族主義高歌猛進

不過,他們恐怕要失望了。在匈牙利,根據初步預測,奧爾班所領導的、對歐盟持批評態度的青民盟(青年民主主義者聯盟-匈牙利公民聯盟,簡稱「Fidesz」)遙遙領先,拿到該國56%的選票(對比上次增加了3.5%)。排在第二位的民主聯盟只拿到11%的票數。青民盟因此贏得該國在歐盟21個議席當中的13席。但是奧爾班沒有明示他是否會在議會中與立場同為極右派的政治人物合作,例如義大利的副總理薩爾維尼。

在義大利,主張縮減歐盟內部合作、以"本國優先"為口號的北方聯盟成為該國進入歐洲議會的最大政黨,在選前就已幾無懸念。該國電台預測,北方聯盟會獲得與去年大選完全相反的結果,獲得33.8%的支持票。

Frankreich Marine Le Pen  Rassemblement National Europawahl Wahlkampf
根據預測,雷朋領導的「國民陣線」成為該國在這次歐洲議會選舉中的最強勢力圖片來源: Reuters/P. Rossignol

在法國,右翼民粹主義者同樣高歌猛進。周一稍早,98%選票已經開出,雷朋(Marine Le Pen)領導的國民陣線(Front National)以23.4%的得票率領先於馬克宏領導的前進黨(22.3%),成為這次選舉中該國的最強勢力。法國綠黨以13.4%位居第三。

選舉前一周,奧地利自由黨主席、副總理斯特拉赫在"通俄醜聞"影片被媒體曝光後辭職,導致執政的人民黨和自由黨聯合政府解體。

不過這一事件僅讓右翼的奧地利自由黨略有受損。根據該國17點的初步預測,該黨支持率從 19.7%下降至17.5%,而奧地利總理庫爾茨所在的人民黨(ÖVP)則在該國獲得了34.5%的選票,增加了7.5%。

儘管右翼民粹主義和反歐盟黨派在新一屆歐洲議會中的議席將會增加,不過智庫機構歐洲政策研究中心(European Policy Centre)的專家埃馬努裡蒂斯(Janis Emmannouilidis)在投票結果出來前表示,右翼力量雖然擴大,但還不足以在歐洲議會"奪權",而且在議會組成統一的黨團,也幾乎不可能。

英國的尷尬角色

具有荒誕意味的是,偏偏即將脫離歐盟的英國選出的議員,影響到新一屆歐洲議會的力量結構。由於脫歐延期,英國不得不參加歐洲議會選舉,還有權選出73席議員。眼看執政的保守黨前景不樂觀,首相德蕾莎·梅伊在投票第二天宣佈辭職

初步結果顯示,她的悲觀是正確的: 法拉吉今年初才創立的脫歐黨(Brexit Party)獲得空前勝利,拿下31.7%的選票,獲得28席。這個新政黨得到的支持率甚至可以大過兩大傳統政黨保守黨和工黨的總和。

在周四投票的荷蘭,歐洲社民盟候選人提默曼取得了意想不到的好成績。不過今年10月在英國最終退歐後,將有將近20名英國工黨議員將退出歐洲議會,社民盟陣營也會隨之縮水。

在投票前的幾周裡,一些歐盟國家的選戰主題發生了轉移。在德國和丹麥,有關氣候變化的討論佔據焦點;在希臘和義大利,人們關注的是經濟政策和所謂歐盟的指手畫腳;只有匈牙利總統奧爾班仍抓住移民議題不放,其他大多數國家民眾並不再有受威脅的感覺。

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