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是進是退—— 歐洲面臨抉擇

Bernd Riegert
2019年5月18日

定於5月23日至25日舉行的歐盟議會選舉是決定今後歐洲發展走向的重要事件。是重走民族國家的老路,還是加強歐洲的一體化發展,以應對全球化挑戰?

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Stimmzettel Wahl Wahlen Europawahl
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. Försterling

(德國之聲中文網)歐盟議會人民黨團主席曼弗雷德‧韋伯(Manfred Weber)在歐洲大選前最後一周的議會討論中表示:"5月26日的大選將決定歐洲大陸的命運。"持這種觀點的,顯然並非只有基督教民主黨團的首席候選人韋伯,來自不同陣營的許多政治家都認為本周歐盟議會大選是"命運攸關"的重要選舉。對於角逐歐盟委員會主席一職的人民黨團來說,本月的議會選舉將是一場親歐洲派同民族主義陣營間的對決。韋伯說:"我們今天所生活的歐洲是非常美好的,我們決不允許讓她毀在那些民族主義者手中。"歐盟議會歷次選舉中,各成員國中從未有今天這樣強大的右翼民粹和歐元懷疑論者陣營。

誰的歐洲:奧爾班的還是馬克宏的?

作為民族保守主義的代表,匈牙利總理奧爾班認為,本次歐盟議會選舉是一場介於非自由民主派和自由民主派之間的角逐。作為德國、法國、義大利和丹麥右翼勢力的盟友,奧爾班聲稱,自由民主派試圖要讓歐洲民眾"大換血",通過引入移民促成歐洲的"伊斯蘭化"。匈牙利國慶節期間,奧爾班發表講話稱:"我們必須要意識到,歐洲正走向一個歷史性的十字路口。"誰歡迎非法移民和難民,誰"就在製造種族混雜的國家。而在這樣的國家,傳統將宣告終結,新的世界秩序將由此產生。"

Emmanuel Macron und Viktor Orban beim EU Gipfel in Sofia
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Marin

匈牙利總理奧爾班、義大利內政部長薩爾瓦尼以及奧地利自由黨主席施特拉赫的共同敵人無疑就是法國總統馬克宏。馬克宏已經正式向"非自由的民主制"宣戰,他呼籲賦予歐洲"新的生命",呼籲歐洲展現團結精神和同情心。對於主張大膽改革的馬克宏來說,本次歐盟議會選舉也是命運攸關的。大選4周前,馬克宏在其政黨"共和國前進黨"的一次巴黎集會上表示:"本次選舉中最核心的爭執,將在相信歐洲和不相信歐洲的兩派之間展開。"

移民並非唯一話題

在建制派親歐洲政黨看來,就業、移民、環保、貿易以及歐洲如何在世界舞台上扮演更重要的角色,都將是歐盟今後幾年將要面臨的挑戰。無論是人民黨團的韋伯,還是社會黨團的首席候選人蒂默曼斯(Frans Timmermans),在這一點上觀點基本相同。兩者都主張同非洲建立起牢固的夥伴關係,加強對難民來源國的投資等等。而對右翼民粹政黨來說,他們關注的話題只有一個:隔離、孤立、盡可能將難民拒之門外。匈牙利外長西雅爾多說:"對我們來說,最重要的目的是形成反移民的多數派。匈牙利會為實現這一目標做出貢獻。"

右翼民粹派向其選民們承諾,他們將打造一個全新的歐盟,各成員國將重獲據稱曾經喪失的權利,而布魯塞爾權力中心則將被大大削弱。社會黨候選人、同時也是現任歐盟委員會副主席的蒂默曼斯認為民粹主義的主張純屬無稽之談。他在一次德國電視辯論中說道:"我們決不會將權力交給這些極端分子。這是一次命運攸關的選舉。這是你們的選擇。未來5年我們將擁有一個怎樣的歐洲,由你們來決定。"

對於歐洲議會 你瞭解多少

"歐盟有抵抗力"

布魯塞爾"歐洲政策中心"的歐洲問題專家艾瑪努伊利迪斯(Janis Emmanouilidis)表示,由於新一屆議會的構成比例,人民黨、社會黨、綠黨以及自由黨議會黨團必須組成一個大聯盟展開合作。他表示,選舉後歐盟的基本路線並不會出現大的變化。他說,"我們不會看到一次對歐盟的敵意接管。我們應當認真對待選舉,但也不應當過度緊張和過於悲觀。過去數年間,歐盟一直表現出強大的抵抗力,今後也仍將如此。"

他表示,經歷了債務危機和難民危機之後,新一屆議會必須為應對一系列同美國、俄羅斯和中國的新的經濟危機做好準備。艾瑪努伊利迪斯表示,在經濟問題上,也有一系列方向性的決策需要新議會來定奪,"將會出現更多新的危機。我們現在無法知道,這些危機是源自於老問題呢,還是全新的挑戰。但我們必須做好應對風暴的準備。"

歐洲政策研究中心的歐盟問題研究者拉諾(Karel Lannoo)則認為,大選之後歐盟必須集中精力促進經濟發展以及縮小南北貧富差距。他認為,越是貧困的成員國,右翼民粹主義問題越嚴重,因此發展經濟減少貧困差距才能真正解決民粹主義問題。拉諾敦促加強"一體化"進程。他表示:"最重要的是,我們要強化歐洲內部市場,加強在歐洲之外的運作能力。在歐盟內部,我們應當更多地考慮能源政策、數字經濟以及加大人員的遷徙自由度。而在歐盟之外,川普当選總統之後,自由貿易正在受到衝擊。因此,歐盟有可能會面臨更多的關稅。"

享受民主時光

命運攸關、十字路口、抉擇、最後的機遇:有些競選口號聽起來極具戲劇性。歐盟委員會發言人施納斯(Margaritis Schinas)認為,本次選舉固然重要,但也不應過度誇張。施納斯前不久接受"歐洲新聞"採訪時表示:"我參與歐洲政治已經有幾年了。我的記憶裡,每次歐洲議會選舉,都會說歐洲正處於十字路口上。看來我們一直都站在十字路口上,這又有什麼不好呢。""我們不應將歐盟議會選舉過度戲劇化。選舉是歐洲民主的美好時刻,我們應當享受她。"