Бундесвер в Афганистане: война, которой нет
26 июня 2009 г.
23 июня в Афганистане в шести километрах от базы бундесвера в Кундузе попал в засаду смешанный немецко-афганский патруль. В ходе боя бронетранспортер "Фукс" сдал назад, упал в ров, наполненный водой, и перевернулся. Из-за обстрела другие военнослужащие не успели прийти на помощь. Три немецких солдата утонули, другие получили травмы. Погибшие прибыли в Афганистан только недавно, в составе пополнения. А всего в этой стране погибли уже 35 немецких военнослужащих.
Министр обороны против уполномоченного по делам военнослужащих
Министр обороны Германии Франц Йозеф Юнг (Franz Josef Jung) вынужден был в последние дни давать множество интервью. Главный вопрос журналистов звучал примерно так: немецкие солдаты гибнут в боях, почему вы не решаетесь говорить о войне? В ответ министр обороны неизменно указывал на так называемую стратегию "комплексной безопасности" В ее рамках бундесвер, по словам министра, выполняет две задачи. Первая - восстановление военной безопасности, вторая - восстановление инфраструктуры, помощь в развитии, защита гражданского населения и посредничество. Эту стратегию одобрили страны НАТО, сейчас ее перенимают и США. "С моей точки зрения, если мы станем говорить только о войне, то слишком много внимания будем уделять военному аспекту", - говорит Франц Йозеф Юнг.
Противоположной точки зрения придерживается уполномоченный бундестага по делам военнослужащих Райнгольд Роббе (Reinhold Robbe) - своего рода омбудсмен, "жалобная книга" для солдат и офицеров. Министру обороны он не подчиняется. Роббе говорит, что для него самое важное - то, как солдатывоспринимают свою службу в Афганистане. "И я понимаю, когда солдаты мне говорят: "Господин Роббе, мы тут давно колодцев не строим, здесь установилось положение, сравнимое с войной", - подчеркнул уполномоченный по делам военнослужащих. По его словам, не следует плести словесные кружева, военнослужащие воспринимают это как попытку приукрасить ситуацию, умалить опасность. Надо называть вещи своими именами, правдиво описывать ситуацию.
Американцы бомбят и стреляют, немцы строят и помогают
Именно такое впечатление складывалось у немецких телезрителей до недавнего времени. И оно в значительной мере соответствовало действительности. Американцы, англичане и канадцы - это костяк боевых сил, проводящих вооруженную антитеррористическую организацию Enduring Freedom. Их основная задача - преследование и уничтожение террористов. А большинство немецких военнослужащих находятся в Афганистане в составе ISAF - международных стабилизационных сил. Контингент бундесвера дислоцирован на севере страны, совсем недавно считавшемся относительно безопасным. Немецкие военнослужащие готовят кадры для афганской армии, патрулируют территорию и попутно строят школы, колодцы, наводят мосты.
Сейчас положение в корне изменилось. Талибы перешли от спорадических обстрелов немецких баз и нападений террористов-смертников к открытым боевым действиям. Не проходит и дня без перестрелок и стычек. Солдаты бундесвера практически закрыты в своих гарнизонах и на патрулирование выходят лишь хорошо вооруженными колоннами. "Афганистан - это не гуманитарная операция, это просто война, которую мы не ведем, но в которую мы оказались втянуты", - говорит Франк Дорнзайф. Он вернулся из Афганистана после ранения.
Агрессивная война уголовно наказуема
Немецкие политики боятся самого слова "война" уже потому, что статья 26 Конституции ФРГ ясно указывает: "Действия, способные нарушить мирную совместную жизнь народов и предпринимаемые с этой целью, в частности, действия по подготовке к ведению агрессивной войны являются антиконституционными. Они должны быть уголовно наказуемы". А "состояние обороны" может быть объявлено лишь в случае нападения на территорию Германии. Формально политики правы. Международное право действительно не дает оснований расценивать действия бундесвера в Афганистане как войну. Скорее можно говорить об ассиметричном конфликте.
Сколько стоит "защита безопасности Германии на Гиндукуше"
Германия - парламентская республика. Поэтому любое участие бундесвера в операциях за рубежом возможно лишь по мандату, выдаваемому бундестагом. Один мандат - на немецкий контингент в составе ISAF. Верхний предел численности - 4500 солдат. Сейчас в Афганистане, по словам министра обороны ФРГ, находятся всего 3600 военнослужащих, но в ближайшее время прибудет пополнение. Другой мандат - на участие в антитеррористической операции Enduring Freedom. В ней время от времени задействвовано подразделение спецназа в составе до 100 человек. Третий мандат - для немецких самолетов-разведчиков Tornado, до 500 военнослужащих. 17 июня бундестаг выдал еще один мандат - на участие бундесвера в полетах AWACS. Это еще до 300 человек.
Та же проблема со стоимостью операции. В отчете министерства обороны указано, что участие в ISAF обошлось налогоплательщика в прошлом году в 536 млн евро. Enduring Freedom - еще 54 миллиона. Tornado - около 35 миллионов. AWACS будет стоить до 100 миллионов евро.
Автор: Александр Варкентин
Редактор: Сергей Вильгельм