Makedonska oporba inzistira na spornom referendumu

Ohrid, Bitola, Prilep, Štip, Kočani, Negotin, Kavadarci, Aerodrom Gazi Baba, Gorče Petrov, Karpoš, Gevgelija, Radoviš… To su samo neke od dvadesetak makedonskih općina u kojima bi se građani, na dan lokalnih izbora 15. listopada, trebali izjasniti i o vladinoj Strategiji za migrante. O toj temi se u Makedoniji već mjesecima šire raznorazne, prije svega lažne vijesti – od toga koliko stanova će se graditi za migrante i koja prava će oni sve imati, pa do toga hoće li oni oduzeti radna mjesta državljanima Makedonije.

Sve to događa se u trenutku kada se ta zemlja više ne suočava s velikim valom migracija i kada je ukupan broj onih koji su podnijeli zahtjev za azilom u Makedoniji – sedam. Ipak ta tema je konstantno visoko na političkoj karti oporbene stranke VMRO-DPMNE. „Veliki broj građana protivi se planu vlade socijaldemokrata (SDSM) da u našoj državi naseli migrante – a volja građana ne smije biti pogažena", stalno ponavlja oporba.

Pored toga, član VMRO-a Miloš Miloševski na konferenciji za novinare upozorava: „Državna izborna komisija ne smije podleći pritiscima SDSM-a i njezina je dužnost da provede lokalni referendum o migrantima. U suprotnom, predsjednik Komisije Aleksandar Čičakovski i svi članovi koji za to budu glasovali, počinit će kazneno djelo."

Zašto Ministarstvo šuti?

Je li Izborna komisija prava adresa od koje oporba traži odgovor, odnosno reakciju? Pravni stručnjaci koje je konzultirao DW, tvrde da je u ovom slučaju dovedena u pitanje zakonitost odluke o raspisivanju referenduma i da Komisija uopće nije mjerodavna izjasniti se o njegovoj zakonitosti.

„Zakonitost odluke o raspisivanju referenduma je sporna, budući da je ona donesena u suprotnosti s člankom 38. Zakona o referendumu i drugim oblicima neposrednog izjašnjavanja građana. Prema članku 71. Zakona o lokalnoj samoupravi, mjerodavni organ za pokretanje postupka za ocjenu zakonitosti je Ministarstvo lokalne samouprave ili njegov Inspektorat", objašnjavaju pravnici.

Prema članku 38. Zakona o referendumu, „referendum na lokalnoj razini može se raspisati samo o pitanjima koja reguliraju općine, odnosno Grad Skopje i njegove gradske općine".

Pa čak i da zakonitost tog referenduma nije sporna, stručnjaci ukazuju da je sporno to što se predviđa da se referendum održi istog dana kada i lokalni izbori.

I dok oporba nastavlja inzistirati na tom referendumu, ostaje pitanje zašto mjerodavno Ministarstvo o tomu još uvijek šuti. Odatle već danima nema odgovora, a iz Izborne komisije najavljuju da će o tome uskoro raspravljati i da će jasno priopćiti što je, a što nije njihova nadležnost.

Uvod u kaos

U svakom slučaju, upozoravaju stručnjaci koje smo konzultirali, održavanje referenduma na kojem bi se građani izjasnili o tome jesu li za naseljavanje migranata u njihovoj općini značilo bi da lokalne vlasti nelegalno preuzimaju ovlasti centralne vlade:

„Ne može se o pitanjima od šireg, centralnog značenja, raspisivati referendum lokalnoga karaktera. Sutra tako općinske vlasti mogu raspisati referendum i o tome prihvaćaju li građani Zakon o upotrebi jezika na području njihove općine", kaže jedan odvjetnik koji je želio ostati anoniman. "Što to znači, da će se neki zakon u nekoj općini primjenjivati, a u nekoj neće? Zato bi dozvoljavanje ovakvog referenduma, čija je legitimnost sporna, praktično otvorilo 'Pandorinu kutiju' i predstavljalo uvod u kaos."