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马克龙:政治新星能否承载欧盟厚望

2017年6月22日

在盛夏的布鲁塞尔,欧盟各国的国家元首和政府首脑周四举行了峰会。政治新星、法国总统马克龙成为众望所归,人们期待着他将欧盟从英国退欧的低迷气氛中拉出来。

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EU Gipfel Emmanuel Macron Ankunft
图像来源: Reuters/G. Fuentes

(德国之声中文网)欧盟已经走出了气氛的低谷。至少欧洲理事会主席图斯克是这么认为的。有迹象显示,"现在已经开始逐渐走上坡路了",图斯克在他的会议邀请函中是这么写的。估计他在写下这句话的时候,脑海中想的是亲欧洲派的马克龙及其党派在法国议会大选中的大获全胜--以及相比之下保守党首相特里莎·梅在英国议会选举中遭遇的重挫。到目前为止,梅都强烈主张"强硬退欧",换句话说就是和欧盟彻底决裂。结果现在她不得不为组建一个在议会占据多数的内阁而艰苦努力。

EU Gipfel Theresa May Rede
“梅姨”举步维艰图像来源: Picture alliance/AP Photo/V. Mayo

英国退欧谈判已经启动,相关细节内容并不在此次欧盟峰会的议事日程中。尽管如此,欧盟各成员国的首脑还是期待伦敦能够放出一个信号,生活在英国的超过300万欧盟公民的未来究竟会是怎样。而伦敦方面也希望维护目前在欧盟工作生活的英国公民的权利。"我们将会商讨如何维护欧盟公民和英国公民的权益",梅在抵达布鲁塞尔会场的时候许诺道。然而,这样一个政治基础已经大大削弱的首相所做出的承诺,还有多大的价值。因为谁也不知道她还能在这个位置上坚持多久。有些人甚至已经开始讽刺伦敦将要建成一个"僵尸政府"。

与此同时,对于英国退欧的"成果瓜分"之争已经开始了。因为原先设置在伦敦的两个欧盟机构--欧洲银行业管理局(EBA)和欧洲药品管理局(EMA)势必要搬回欧洲大陆,每个国家都希望这两个机构能够设置在自己的国土上。

像科尔和密特朗那样携手

长久以来,除了英国之外的各个欧盟成员国似乎都已经对所谓的欧盟衰败论感到厌烦。在布鲁塞尔,德国总理默克尔表示,她认为"目前的气氛非常乐观"。对于她来说,"构建欧盟的未来要优先于和英国的退盟谈判",27个成员国的未来毫无疑问是"聚焦的重点"。

Deutschland Frankreich Geschichte Helmut Kohl und Francois Mitterand in Verdun
当年的携手:密特朗和科尔图像来源: ullstein bild/Sven Simon

上任以来第一次参加欧盟例行峰会的马克龙也持同样的观点,这位法国总统现在已经成为欧盟内部众望所归的重要人物。39岁的马克龙提醒大家不要忘记刚刚去世的德国前总理科尔,几天后科尔的"欧洲国葬"将在斯特拉斯堡举行,他也是首位得到这一规格礼遇的已故领导人。"我希望,我们能够重新回归当年密特朗总统和科尔总理之间的那种合作精神",马克龙在一篇书面采访中写道。这篇文章在多家欧洲报纸发表,也包括德国的《南德意志报》。马克龙警告,如果做不到这一点,那么欧洲就面临分崩离析的威胁。在抵达布鲁塞尔会场的时候,这位法国总统还向那些惧怕全球化后果的欧洲公民发出了明确信号,面对"那些不遵守某些规则的人",欧洲必须要"捍卫自己的权利",马克龙说。这一表态的背景是欧盟与中国有关钢产品的贸易争端,以及在欧盟企业在中国无法收购的情况下,是否允许中国企业收购欧盟企业的问题。

移民--严肃话题

在布鲁塞尔,余下的27个成员国所面对的当务之急应该是重新建立团结一致、给自己加油鼓劲。但问题是,这一点能否做到。

越来越多的袭击事件和未遂袭击计划--其中很多具有极端伊斯兰背景--让各成员国的情绪重新陷入低潮。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼(Federica Mogherini)表示,在国防领域加强合作是另一个"能够让欧洲一体化进程重新焕发生机的议题"。打击非法移民也是符合所有成员国利益的。然而在具体的决议过程中,各国的立场分歧就显现出来了。比如东欧各国就严格反对从意大利和希腊这两个"前线"国家接收难民。而建立一部共同的避难法对于欧盟来说更是一个遥远的目标。

图斯克:梦想英国"回家"

政治新星马克龙希望推动欧盟或者至少是欧元区的继续发展,在这一领域他寄希望于法国的传统盟友德国。马克龙的计划包括设立一个欧元区财政部长还有欧元区统一财政预算,并且充满希望地表示,"德国应该不会拒绝的"。对于正处在大选选战模式中的默克尔来说,这个计划听起来更像是要建立财政转移同盟和债务共同分担体系,所以总理女士面对巴黎方面雄心勃勃的计划还是做出了善意的但也带有回避态度的评论:我们可以考虑一下。仅此而已。

与此同时,欧洲理事会主席图斯克也在思考欧洲的未来--而且是一个拥有28个成员国的欧盟!在峰会召开前不久,图斯克表示,有英国人问他,有朝一日英国可不可以重返欧盟。他说自己的回答是,欧盟本来就是建立在一些原本看起来不可实现的梦想之上。图斯克还引用了约翰·列侬代表作《想象》(Imagine)一句著名的歌词:"你也许会说我只是在做梦,但做梦的不是我一个人"(You may say I'm a dreamer, but I'm not the only one)……

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