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香港可以拒绝引渡?

2013年6月10日

英国《卫报》昨日再披露“监控门”的揭密者爱德华·斯诺登藏身香港,美国国内现要求引渡呼声,香港《南华早报》则报道称“香港可以拒绝引渡”。

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图像来源: Reuters/Ewen MacAskill/The Guardian/Handout

(德国之声中文网)继上周三英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》报道披露英美"监控门"后,6月9日《卫报》应"监控门"的揭密者--爱德华·斯诺登(Edward Snowden)的要求公布了其身份,并在网站上传了采访视频。斯诺登早于新闻曝光之前的5月20日就藏身到香港的一家酒店,因为这里有"深厚的言论自由传统";他在接受《卫报》采访时表示:"我愿意牺牲所有的一切,因为看到政府利用自己的监视体系破坏隐私、网络自由和基本自由权利,让我的良心非常不安。"

他也表示了解披露美国国家安全局资料的风险。在披露的第一份机密资料中,他写道:"我明白我将为我的行为付出代价";因此他为自己和家人的安全表示担心,还希望能在冰岛这样的国家申请政治避难。据台湾中央社报道,目前美国驻香港领事馆、香港官方、冰岛驻香港总领事馆拒绝对此作出置评。据媒体披露,现年29岁的斯诺登为美国中情局前技术助理,过去的四年内他一直以防务承包商雇员的身份在美国国家安全局工作,包括戴尔公司以及他目前任职的博思艾伦咨询公司(Booz Allen Hamliton),后者为美国政府提供国防、情报等方面的管理和技术咨询服务。

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“监控门”:谁在危害公民的通信安全和自由?图像来源: Fotolia/Pedro Nunes

"监控门"消息引发震动,先是有Twitter微博、谷歌、苹果等都立即划清界线,表示不会允许政府染指数据库;美国国家安全局官员则要求对此事进行刑事调查。英国外交大臣黑格(William Jefferson Hague)表示今日将在议会对此事做出表态。《纽约邮报》报道,美国政府称,除非电话内容涉及恐怖主义,他们不会对电话数据进行监控。奥巴马在6日表示:"没有人在监听你们的电话"。引人注意的是,中国大陆多家媒体如"财经网"等引述美国《侨报》报道称"美国总统奥巴马对联邦政府从手机和互联网上秘密收集大量信息的行为'大力支持',这是对隐私的'适度侵犯',为了防御恐怖主义和保证美国人的安全,这是非常必要的"。而此消息也使中美首脑间的会晤及交流的一个重要议题"网络安全"充满了悬念。

"香港会不会拒绝美国的引渡申请?"

目前美国国内出现将斯诺登引渡回国的呼声,而根据刑事法律的规定和国际惯例,华盛顿方面应该会启动引渡程序,中国和美国之间没有签署引渡条约。香港《南华早报》6月10日报道,根据美国和香港的引渡条约,香港可以拒绝引渡斯诺登。

文章表示香港和美国1996年签有引渡条约,该引渡条约于1998年生效执行。允许美国通过正式程序引渡刑事案件嫌犯回国,不过这一过程可能需要中国中央政府的批准,北京当局如果想留住斯诺登,可以以"涉及国防、外交事务、重大公共利益或政策"为由否决引渡申请。因此香港如果觉得美国的请求是出于"政治动机",或者斯诺登将因"政治观点"被追究,可以拒绝引渡申请。

Feb. 3, 2012 - Athens, Greece - Greek Ministry of Justice hacked by Anonymous Hacker Angriff Webseite Anonymus
匿名者“黑客组织”:鼓励言论自由,要求政府透明、反对垄断和独裁等。图像来源: picture alliance/ZUMAPRESS.com

"斯诺登可能意识到,藏身香港对他来说处境并不好"

正在美国访问的中国国家主席习近平与奥巴马6月8日的会晤,其中一个重要的议题既为网络安全议题。多位互联网评论人士认为,早前媒体曝出的一系列美国方面指认中国黑客攻击的消息,在斯诺登的曝料之后,使奥巴马失去了与习近平就"网络安全"谈判的底气。今年的2月19日,路透社援引一家名为Mandiant美国安全公司称位于上海的61398部队最有可能是一系列黑客袭击背后的始作俑者。

旅居荷兰的互联网人士、时政评论人立里向德国之声表示,尽管斯诺登曝料时间在中美领导会晤之前,较易引人暇想,但如果仔细了解斯诺登曝料的内容,其实并不新鲜,在美国推动网络和通讯自由的一些公民网站也常有类似内容:"美国有很多人是认为他们的国家安全局存在着监视着公民通信的问题的,他可能有合法的理由,但是一个政府的秘密情报部门总是有滥用权力的倾向,所以必须要得到公民社会、媒体的监督和制衡。我觉得(斯诺登曝料与中美领导人会晤时间)是巧合,从报道中他的言论倾向来看,他是一个自由意志主义者,他是极端反对政府的任何限制的。但美国政府和中共当局用特务手段入侵是两码事,中共特别针对异议人士且破坏网站,这就不仅是监控问题了;美国政府是在有严格限制条件下对一些犯罪嫌疑人、恐怖团体有一些监控的手段。"

立里认为斯诺登的资历尚浅,不会有中共特别看中的"间谍价值",曝料监控门时机的巧合未必让中国在中美谈判时占据更大的主动,可能直接引发的后果是类似《环球时报》等媒体会多一些针对美国的"言论自由的抨击"内容。立里认为可能鉴于维基解密创始人阿桑奇的遭遇,斯诺登选择了香港,但现在看来香港并不是一个使他感到安全的地方,他也似乎意识到了这一点,因此在接受媒体采访时表示愿意到一个像冰岛这样的国家避难。

作者:吴雨

责编:石涛