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重整军备:除了采购F35 德国还有哪些打算?

2022年3月19日

德国外交部长贝尔博克(Annalena Baerbock)近期在一场讲话中提出了新的“国家安全战略”,乌克兰的战争正迫使德国从根本上重新思考其做法。贝尔博克暗示,在未来,中国可能是真正的挑战。

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德国政府计划采购具有核打击能力的F-35战斗机
德国政府计划采购具有核打击能力的F-35战斗机图像来源: U.S. Air Force/Zuma/picture alliance

(德国之声中文网)在联邦议院,德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)提出了一个“时代的转折点”,外交部长贝尔博克则谈到了“地缘政治的转变”。俄罗斯对乌克兰的攻击,对民房和医院的轰炸,正日渐摧毁欧洲的和平秩序。

德国尤其受到这种转折的影响,此处指的影响甚至涉及了心理层面。其政治、社会也基本上摆脱了在军事和地缘战略方面的思维习惯。德国在一个“理想主义的时代”有“家的感觉”,这是欧盟前外交代表莫盖里尼(Federica Mogherini)的顾问托奇(Nathalie Tocci)对德国人和其他欧洲人自己感到舒适的状态描述--直到俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)用他的战争让欧洲人感到震惊。

德国政府已经在去年秋季的联合协议中宣布了“国家安全战略”,这在战后德国历史上是第一次,目前进行中的战争正在加快德国政府的步伐。

俄罗斯不仅炮击乌克兰的军事目标,也破坏许多城市
俄罗斯不仅炮击乌克兰的军事目标,也破坏许多城市图像来源: Evgeniy Maloletka/AP/picture alliance

关键词:设防性

特别之处在于,如此的不寻常言论来自具有和平主义政党传统的绿党外交部长,而她自己也承认这一点。贝尔博克多次谈到“设防”是安全的保证。乌克兰的战争“再次表明,安全取决于北约形成联盟的能力”,德国准备在这方面承担更多的责任。

贝尔博克认为,这包括大幅提高国防开支,正如肖尔茨已经宣布的:为联邦国防军注入1000亿欧元的资金,这也反映在计划购买具有核能力的美制F-35战机上。北约的核威慑力必须显得可信,联盟必须大大加强其在备受威胁的北约东部国家的存在。

德国希望促进军事合作,特别是在欧盟内部。然而,慕尼黑安全会议主席豪斯根(Christoph Heusgen)认为,不同国家的传统往往阻碍了此进程。豪斯根在贝尔博克讲话后在德国外交部的讨论中称,德国在武器出口政策方面 “并非仅能依照死板的德国标准执行”,例如在与法国的武器合作方面。换句话说,未来德国对武器出口可能不再如此小心翼翼了。

联邦议会国防委员会主席、自民党政治家史特拉克‑齐默曼(Marie-Agnes Strack-Zimmermann)也是讨论的参与者之一。她指出:“武器杀人,谈论武器并不是一个色情的话题。”她补充说,另一方面,社会正在快速发展。正如8300万德国人两年来一直认为自己是新冠病毒专家和足球裁判等等,“现在我们都是武器专家”。

提供安全的不仅是武器

然而,对贝尔博克来说,安全不仅来自于防御能力,还包括对网络攻击的防御。在其战略中,德国政府关注的是一个全面的安全概念。不是只有战争会威胁“生命的不可侵犯性”,“在气候变化、饥饿、贫穷和缺乏生活安宁导致人们受苦的地区,也没有安全自由生活的基础"。因此,新的安全战略应将不同部门、专家和民间社会联系起来。

“气候危机是这个时代的安全政策问题,”贝尔博克强调。因此,远离化石燃料,尤其是来自俄罗斯的化石燃料,也是对更加安全的决定性贡献。她觉得自己的立场得到了确认,而此观念在联邦议院中已经基本成为共识。

中国为其他国家建造了铁路,也建立起全世界对中国的支持网络
中国为其他国家建造了铁路,也建立起全世界对中国的支持网络图像来源: Tony Karumba/AFP

中国的挑战

对德国政府来说,在欧洲层面协调其外交政策通常是理所当然的事,但连接俄罗斯和德国的北溪2号天然气管道却不是这样;这使得欧盟对德国的单打独斗做法持严厉批判的态度。周四,肖尔茨在向与社民党关系密切的弗里德里希-埃伯特基金会发表讲话时表示,他的想法有所改变:“任何被视为‘德国特殊道路’的事物 -- 尤其是与俄罗斯有关的东西,都会损害我们。损害我们的安全,损害欧洲。"

安全战略不只适用于欧洲,贝尔博克暗示,在未来,中国可能是真正的挑战。豪斯根讲述了他在担任外交官期间,中国通过援助计划获得许多国家的支持,这样他们就会在联合国大会上按照北京的意思投票。在其战略中,德国应该尽可能与更多的国家接触,不仅仅做一个“典型的西方国家”,而是“致力于依照国际规则的秩序行事”的国家。

换取自由必须付出代价?

史特拉克‑齐默曼指出,国家安全战略不仅仅是政治事务,有必要拉近与民众的距离,向德国人民解释“有得就可能有失”。她举例,高油价提供了这方面的预兆。 “没有无所不包的保险,我们必须为不同的情势做好准备。”

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