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缅甸新政当前,中国当地玉石业急速应变

李鱼、叶宣(路透社)2015年12月20日

来自中国的资本和技术基本主导了缅甸开采玉石的矿山业务以及经营,但昂山素季领导的全国民主同盟上台后,玉石产业是否发生巨大改变?

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Weiße und grüne Jade
白黄绿三色玉石图像来源: Simon A. Eugster/CC BY-SA 3.0

(德国之声中文网)奈温吞不仅是一名缅甸议会的议员,同时在玉石行业也是一名重量级人物,且同军界关系密切。他说,中国人在玉石领域投资巨大,不仅矿山设备来自中国,他们还控制了生产,兼并当地矿山。"目前,中国正在毁掉市场。中国公司曾试图同我商量组建合资公司,我没有同意,因为他们提出的分成比例太高。"

帕敢镇(Hpakant)一带翡翠资源丰富,这里集中了大约600家玉石开发公司,但生产和经营基本集中在10家公司,其中大部分是由中国人控制的合资企业。记者注意到,缅甸新政权上台前,帕敢镇附近的中资玉石矿加快了生产的步伐。一名缅中合资公司的经理表示,担心数月之后发生政治巨变。但他没有说明,这一担心是否促使他们加速开采玉石。

缅甸本土企业Thukha Yadana矿产公司告诉记者,中国大陆企业今年年初以来加大了生产和经营的力度。该公司一名高管说,"他们经常是同华裔背景的公司成立合资企业。我们公司已向中国公司出售了两家企业。我们急需资金。"

一些缅甸玉石矿工说,没法应对中国老板的资金和影响力。他们可以出资买影响力,投资购置重型机械。大型载重车是矿山生产的缩影,而这些车辆都是中国公司的。中国公司几乎独霸了市场,直接向来自中国的客商提供产品。

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因过度开采玉石,帕敢镇地区出现滑坡图像来源: picture-alliance/AP Photo

中国企业还同驻扎在当地的军队指挥官进行合作,以确保他们在矿产事宜上的利益。谁都知道,这些公司能量很大,当地政府一般不敢说不。

一名不愿透露姓名的当地官员告诉记者,"军方已开始同中方洽谈公司转让事宜。他们暂不改变企业所有者的名字。没有人敢动这些玉石矿。"记者无法找到军方代表对以上信息以予证实,总统府一名高级官员对此也不予置评。

翡翠走私严重

当地人说,每年有大量玉石通过走私渠道非法流入中国。翡翠在中国很受欢迎,被普遍看作能带来幸运、富裕和长寿。

官方数据显示,作为全球最大的玉石市场,今年前9个月里中国从缅甸进口了价值5.4亿美元的翡翠。而非政府组织"全球见证"(Global Witness)估计,缅甸去年翡翠产量估计高达310亿美元。

中国外交部发言人华春莹在一次记者会上曾表示,她没有听说中国公司卷入了翡翠走私案,但她又补充道,中国反对走私之类的非法活动。不过,盛产翡翠的帕敢镇一名当地警员告诉记者,克钦地区的森林里停留着多辆卡车,它们中的一些会在夜间开出,将还未加工的玉石从帕敢镇运出,前往中国边境的方向。

Myanmar Treffen Aung San Suu Kyi und Thein Sein
昂山素季同现任总统吴登盛图像来源: picture-alliance/AP Photo/Myanmar Ministry of Information

缅甸新政府会收紧玉石产业

还在选战时,缅甸全国民主联邦在昂山素季的领导下宣称,一旦明年政府换届,将对玉石矿投资事宜进行更为严格的审查。该联盟一直倡导廉洁执政的作风并认为,必须对玉石矿业制定规则以及引入竞争机制,并打击走私活动,后者每年为带来亿计的税收损失。不过,怀疑者有理由提问,全国民主同盟是否有能力在偏远、深受叛军骚扰的地区,进行大规模的整顿?

鉴于军方仍然大权在握,且政商关系网非常活跃,对玉石工业实施有效监督的确并非易事。

"由于军方过于强大,政府无法控制该地,"三一玉矿公司经理Eik Yin说,"直到目前,昂山素季还未能有效地影响军方,因此我不相信,全国民主联盟组阁后会改变现状。"