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特朗普11月访华:谈什么?怎么谈?

严严
2017年9月15日

美国总统特朗普周四宣布,确定于11月开启其上任来对中国的首次访问。令半岛局势全面升温的朝鲜核问题和美中双边贸易将是特朗普行程中的最主要议题。

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Germany G20
特习今年8月在德国G20峰会上图像来源: picture-alliance/AP Photo/S. Loeb

(德国之声中文网)特朗普表示,他计划在11月启动亚洲之行,除中国外,他还将拜访韩国和日本。法新社的报道称,依据时间安排来看,特朗普可能还会去越南参加亚太经合组织领导人峰会。

几乎在特朗普宣布敲定亚洲之行后不久,朝鲜于当地时间9月15日再次试射一枚导弹。距离上次进行的第六次核试验仅两周。

而最近,朝鲜半岛危机令中美之间的接触更加频繁。特朗普还亲自提醒习近平应对朝鲜施压。

过去几周里,华盛顿和北京就朝鲜问题加紧磋商。两国在安理会一致同意对朝采取更严格制裁,然而中俄认可的新制裁方案力度远未达到美国此前的要求。

因此,如何进一步解决朝鲜问题依然是特朗普此行的主要议题之一。中国国际问题研究所中美问题专家沈亚梅分析说,"实际上,朝核问题并未列在特朗普预先公布的新政计划里,但朝鲜方面连续进行核试验的举动,令美朝关系愈发紧张,特朗普选择这一时机访华可能希望在朝核问题上营造出中美共同对朝施压的这种印象。"

她补充说,"中国其实并不希望特朗普把中方的对朝政策和中美关系挂钩,所以不排除两国此次会进行一些技术上的更大的协调。不久前安理会通过的最新对朝制裁就发挥了大国合作的作用"。

在最新的对朝制裁中,美国试图在联合国安理会推动切断对朝石油供给,但到目前为止这一想法还未获得中国的支持。

美国国务卿蒂勒森周四在访问伦敦时明确表示,美国政府并未放弃这一计划。他说,石油禁运是将朝鲜拉回谈判桌前的"强有力手段"。现在应该争取中国的支持,利用石油供应这一强有力手段。

沈亚梅就此指出,美国致力于获得中国对朝石油禁运的支持是因为,它在整个制裁措施中有"纲举目张"的作用。另一方面,美国想采取措施阻止朝鲜的外汇收入,希望中国在与朝贸易往来上要有一定程度的收紧。其次是希望中方驱逐在华朝鲜劳工。因为目前成规模的朝鲜海外劳工群体,一个是在中国,另一个是在俄罗斯。这些都是美国希望最终达成的目标。美方认为,这才能解决朝鲜问题。

Nordkorea Machthaber Kim Jong Un
图片拍摄于2017年4月:“密切关注”图像来源: Getty Images/AFP

"杀敌1000,自损800"

特朗普11月的中国行也是对中国国家主席习近平此前访美做出的回应。早在今年4月,习近平在佛罗里达的海湖庄园与特朗普举行首次会晤。之后,特朗普大大减少了此前竞选时对中国的尖锐批评语调。

美国总统大选选战期间,特朗普一再指责中国采取了不公平贸易的做法。他认为,中美存在着巨大的贸易逆差,中国应为此担负主要责任。特朗普还曾威胁对中国进口商品征收45%的关税。但自他上任以来,就再没重复过这一威胁。

沈亚梅表示,特朗普的对华贸易政策虽然初期有些"雷声大雨点小",但前不久要在知识产权问题上开启对华的调查,似乎有所变化。但其实中美经贸合作的数值还是有一些积极的变化。她说,美国上半年对华出口出现了增加,重新恢复了对中国的农产品和牛肉出口。所以应该预期到年底,美国对华出口的态势应该会更加明显。

因此,沈亚梅认为,特朗普没有理由在经贸议题上对中国采取实质性的限制措施,否则美国就是"杀敌1000,自损800"。

 

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