欧盟首次对葡萄牙启动赤字制裁程序

欧盟委员会在数天的沉默之后，采取了果敢行动。周四晚间，欧盟委员会财政专员索尔韦斯正式启动了对葡萄牙的制裁程序，葡萄牙有可能将被迫支付巨额罚款。

此间，葡萄牙政府已公开证实了数周来的猜测：那就是葡萄牙去年的财政赤字占国内生产总值的4.1%，明显超过了欧元区国家制定的最高限额。

葡萄牙于今年春季组成的新政府将去年的财政赤字归咎于前任执政党社会主义党。在布鲁塞尔，人们对葡萄牙的做法颇感愤怒。数月来，里斯本一直向卢森堡的欧盟统计局提供假数据，今年2月还谎称，2001年度的财政赤字为2.2%。

欧盟委员会将制定一份正式报告，于秋季提交欧盟财政部长理事会。该财政部长理事会可以“绝对多数”确定对葡萄牙的制裁方式。倘若葡萄牙政府能够证实，他们有能力减少赤字话，也许部长理事会会将只提出警告。因为葡萄牙的财政赤字已成事实。

欧盟稳定和增长公约机制的目的首先在于起到警告和威慑作用，通过公众舆论，对违约国家施加压力，使其认识自己的错误，改过自新。

除葡萄牙之外，在过去数月内，法国和意大利也被怀疑有可能出现财政赤字。德国在去年和今年的预算赤字徘徊在2,5%左右，今年2月险些收到欧盟的的早期警告。有关布鲁塞尔“兰皮警告信”的争论使联邦政府在大选年伊始使就出师不利。
在葡萄牙财政赤字议题上，欧盟委员会和其财政部长理事会也可能会对这一案例课以重金。在秋末时，勒令葡萄牙罚款，其数额高达葡萄牙国内生产总值的半个百分点。这笔开支势必为里斯本实现向布鲁塞尔保证的今年将财政赤字降低至2,8%的许诺增添不少麻烦。

金融市场的怀疑派们现在就预言，这一目标是根本不可能实现的。有关的专家对此则莫衷一是。一部分人认为，葡萄牙的财政赤字是对欧盟国家稳定增长公约的首次考验，他们坚持严格遵守有关规定；另一些人则主张重新计算赤字－范畴。于是酝酿已久的有关放宽欧盟稳定增长公约中规定的财政赤字上线的讨论便再度激烈起来。