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欧盟预算案还见不到隧道尽头

Bernd Riegert发自布鲁塞尔2005年12月15日

人们还看不到布鲁塞尔欧盟预算案达成协议的前景。轮值主席国英国虽然递交了一份新的建议案,但只是在旧基础上做了很小的改动。

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欧盟委员会主席巴罗索和德国总理默克尔今天在欧盟峰会上图像来源: AP

按这个新的草案,英国的欧盟会费“折扣”将基本上保持原样,虽然伦敦方面说,它愿意比现在付给欧盟的有所增加。作为欧盟轮值主席国的英国拒绝在会费问题上作出进一步的让步。

不管来自其它欧盟成员国、欧盟委员会和欧洲议会的批评,伦敦打算至2013年前只比现在多支付80亿欧元给欧盟,而不是140亿,就象法国所要求的那样。

英国欧洲部长亚历山大在周三早晨就已经在欧洲议会宣布:“请允许我坦率地说话:可谈判的空间很小。经过认真的讨论,我们坚信,我们的建议是在理事会和议会里达成一致的唯一基础。”

在最新的预算草案里,英国把预算数额比上周提高了25亿欧元,其中15.5亿将东欧的新欧盟成员以及西班牙和葡萄牙。剩下的欧盟国家将总共多获得约10个亿。今年7年的总额将为8490亿欧元。而欧盟委员会要求的差不多达10000亿。

在略作修改的建议案里,英国人提出给波兰和其它东欧国家更多的钱,但数额还是大大的低于今年夏天卢森堡当轮值主席时所建议的。

一名英国外交官强调道,卢森堡的夏季建议并非只遭到英国,而且也遭到了荷兰、瑞典、芬兰和西班牙的拒绝。由于净支出国们坚持要削减预算总额,英国方面没有别的办法,只能大大削减欧盟的支出。

英国人说,由于法国和德国不允许讨论农业补贴的问题,那就不得不在新成员国头上想办法。在预算建议里包括一条,即在2008年时要有可能审核支出,包括农业方面的支出,但法国至今拒绝接受这个条款。

欧盟委员会主席巴罗索批评英国的新方案为给一个最小化欧洲设计的没有勇气的草案,“现在我们需要进一步,来确定负担是否得到公平的分摊。

英国一名政府发言人在布鲁塞尔声明,即使12月15至16日举行的欧盟峰会失败,英国仍然不会放弃明年的折扣,不可能出现比现在更好的报价。在各国国家和政府首脑在布鲁塞尔讨论之前,各国都在核算,英国的这个建议案究竟意味着什么。至少现在看上去欧盟2007至2013年的预算框架难以获得一致的通过。

基民盟的欧洲议会保守党团主席坡特林暗示,欧洲议会可能会拒绝通过英国的建议案,“对我们来说,有关建议是否能够反映欧洲人的团结,是一个关键的尺度。假如不是这样,我们没有其它办法,只能拒绝相关的建议。”

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