190609 EU Gipfel

抗议的奶农驾驶着600多辆拖拉机包围了布鲁塞尔欧盟峰会大楼，一时间造成了交通拥堵。然而外面发生的抗议示威,并没有对会场内欧盟27国国家和政府首脑的讨论产生多少影响。会议没有改变议题，讨论牛奶价格下跌，而是继续就内部的人事问题进行辩论。

经过长时间的谈判，欧盟轮值主席、捷克总理菲舍尔宣布，会议就希望欧盟委员会主席巴罗佐继续留任5年达成了共识。菲舍尔表示："我们说过，我们需要一个强大的委员会，一个能够和我们进行良好合作的强大伙伴。因此这个委员会的领导人必须是一个强有力的人物。让我们高兴的是，约瑟夫·马努埃尔·巴罗佐获得了欧盟国家政府和首脑的广泛和一致的支持。我们支持他作为欧盟委员会主席这一职务的候选人。"

虽然欧盟各成员国的国家和政府首脑支持保守阵营的巴罗佐继续留任欧盟委员会主席。但是他们不得不同欧盟议会中的各党团进行谈判。因为巴罗佐的连任必须获得欧盟议会的批准。而欧盟议会大选后，保守阵营在议会中并不掌握多数席位。议会中的社会党人和绿党不同意再次选举巴罗佐，它们主张尽可能向后推迟投票。属于保守阵营的德国总理默克尔警告说：“欧盟必须保持它的行动能力，不能连续几个月僵持在那里无所作为。因此我们主张欧盟议会能象它在欧盟议会大选之前所主张的那样，在7月份就人事问题作出决定。”

德国外长、社民党联邦总理候选人施泰因迈尔表示反对巴罗佐连任。他象欧盟议会中的社会党人一样，主张推迟进行欧盟委员会主席的选举。这样就可以先按照里斯本条约的规定，决定欧盟总统和欧盟外长的人选了。

然而里斯本条约要到今年年年底才能生效，而且事先还要经过爱尔兰在秋季举行的全民共投。

爱尔兰对里斯本条约的首次全民公投一年前失败。该国是尚没有结束批准里斯本条约程序的最后几个国家之一。爱尔兰政府为里斯本条约提出了补充性条款，而这些条款仅从内容上看并不是没有争议。其他26国不同意纳入这些新条款，也因为如果决定纳入新条款，各国必须把批准程序从头再来一遍。爱尔兰现在仍然坚持自己的立场。英国首相布朗提出批评说：“最重要的是我们必须确保我们为爱尔兰和欧洲所做的都是正确的。英国当然不会同意再次修改里斯本条约。 ”

欧盟内部的法律部门目前正在寻找一个妥协方案。而一贯对欧盟持怀疑态度的捷克总统克劳斯已经在布拉格宣布说，他肯定会要求捷克议会就爱尔兰提出的附加性条款进行表决。当然克劳斯的目的不过是为了使里斯本条约流产。德国总统克勒也还没有完成签署里斯本协议的工作。因为德国宪法法院将于6月30日就有关这一批准程序的起诉作出裁决。

欧盟峰会上还就加强对欧洲金融市场的调整作出了决定。其中包括促使27国的金融监管机构更好的协调。此外还要为超国家的银行建立一个欧洲监管机构，但该监管机构无权干预国家法律。在英国的强大压力下会议还决定，欧洲三家监控机构的决定不能影响各成员国的国家预算。德国总理默克尔主张，建立类如美国那样的金融监管机构。欧盟还计划建立一个能够早期发现金融危机的早期警报系统。

正如事先所料，与会各国首脑没有就气候保护问题作出决定。而是将这个问题推到了秋季， 推到了哥本哈根世界气候保护大会召开之前。各国对气候保护所承担的具体义务以及对发展中国家在气候保护工作中的援助问题都将在10月份作出决定。环保组织批评说，欧盟的这种态度是对哥本哈根国际气候保护会议发出的一个负面信号。

作者：Bernd Riegerg /韩明芳

责编：叶宣