240210 Island EU

金融危机尤其令冰岛遭受重创。正是在这种背景下，冰岛政府在2009年夏天提出了入盟申请。直到半年之后，欧盟委员会才建议启动对冰岛的入盟谈判。负责欧盟扩大事务的菲莱强调，冰岛在入盟问题上不会得到特殊的待遇："我们在起草建议启动冰岛入盟谈判的报告时，采用了与其他欧盟候选国完全相同的方法和标准。我们不会为冰岛的入盟另辟捷径。"

早在去年夏天，就有许多人怀疑欧盟将允许冰岛进入加入欧盟的快速通道，而对同样申请加入欧盟的巴尔干西部国家则提出更严格的要求。瑞典外交大臣比尔特当时表示，冰岛已经达到加入欧盟的大部分条件。 他说："冰岛议会已有上千年的历史。自90年代初以来，作为欧洲经济区的一员，冰岛就隶属于欧洲的共同市场。当然我们还要关注其外交政策。我认为，一旦冰岛加入欧盟，将能够在北极地区的一些日益重要的问题上发挥作用。"

欧盟委员会的建议只是第一步。启动入盟谈判必须获得欧盟各国政府的同意。而冰岛目前面临的阻力可能主要来自英国和荷兰。因为一家冰岛银行的破产，使这两个国家的投资者损失了大量金钱。如果冰岛人在计划3月6日举行的全民公决中拒绝为投资者提供赔偿，估计英国人和荷兰人将出于报复阻挠冰岛的入盟进程。即便是一切都进展顺利，负责扩大事务的欧盟专员菲莱仍然认为存在着尚待改进之处。 他说："我们的报告指出了一些有待改进的领域，例如从司法独立到经济，农业，渔业和环境政策等等。但是目前我没有看到有什么在入盟进程中无法解决的重大问题。"

不过，冰岛渔业融入全欧捕鱼产业问题将尤其棘手，尤其是欧盟将密切关注冰岛如何尽快理顺国家财政问题。渔业生产是冰岛国民经济中的一条重要命脉。目前，冰岛的财政赤字仍大于希腊，而希腊的财政赤字已经是欧盟有待解决的一大难题。另一方面，许多国家的政府似乎对冰岛人的信任高于对希腊的信任。他们认为，冰岛银行的几乎破产只是金融危机导致的糟糕状况之一。即使是排除了入盟过程中的所有障碍，最后的决定权依然在冰岛民众手中。冰岛政府最终要询问冰岛人的意见，是否同意入盟。目前，该国居民对此一直犹豫不决。

作者： Christoph Hasselbach/ 李京慧

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