欧中贸易关系“不容差池”

（德国之声中文网）高性能不锈钢无缝钢管主要用于发电厂锅炉的过热器和再热器上。虽然它们的应用领域有限，但仍成为中国和欧盟之间新一波贸易冲突点。欧盟指控中国对欧盟出口钢管征收不公平关税，"严重阻碍商品进入中国市场"。

上周五，欧盟要求世界贸易组织审理无缝钢管纠纷，指控中国去年11月底开始征收最高达11%的惩罚性关税不符合世贸组织法规。欧盟贸易事务部门发言人克兰西（John Clancy）表示："欧盟正持续对抗中国不公的贸易防御手段，中方的做法不符合世界贸易组织规定，而且普遍被视为是基于报复动机。"中国则声称惩罚性关税是为了保护中国企业。

除了无缝钢管外，欧洲和中国近期发生一系列贸易纠纷。过去数月，欧中相互指责对方采取不公平贸易手段并提升贸易壁垒。

意见不一的欧盟

今年七月，欧盟对中国太阳能板征收临时惩罚性关税。中国随即对欧盟出口至中国市场的葡萄酒和多晶硅展开调查。分析人士认为，这场纠纷几乎引发贸易战，直到中国企业同意对太阳能板设定最低价格后才逐渐平息。

此外，欧中贸易纠纷还造成欧盟28个成员国之间的意见分歧，也暴露出欧盟贸易专员德古赫特必须极力争取成员国支持的窘境。

例如德国经济部长勒斯勒尔（Philipp Rösler）便拒绝了欧委会提出的征收巨额贸易关税的提议，批评这是"致命错误"，并辩称关税将破坏欧中双边贸易关系，造成贸易纠纷。

位于布鲁塞尔的智库组织"欧洲国际政治经济中心"主任埃里克森（Fredrik Erixon）表示，欧盟成员国反对欧委会的声浪"越来越强烈"，"部分国家担心中国会进行报复，希望相关案例能暂缓处理"。他分析事态发展至此的两大原因在于，欧盟国家之间互相竞争中国市场，而且各国也认为欧委会对华的强硬做法过头。

中国是欧洲第二大贸易市场，仅次于美国。欧洲则是中国的最大贸易伙伴。根据欧盟公布的最新数据，中国去年对欧盟出口的产品总值达2900亿欧元。

是否点燃贸易战？

目前尚不清楚中国对无缝钢管征收反倾销关税是否为报复手段。尽管如此，埃里克森相信，如今的贸易摩擦可能升级："中国对于欧盟采取诸多贸易保护措施感到不满，受到欧盟反倾销调查时经常认为自己受到恶劣对待。"

但埃里克森也强调，欧中较不可能爆发全面贸易战。"欧盟和中国之间的贸易庞大不容差池。（贸易战）将对经济造成灾难性后果。"欧盟安全研究所（EUISS）的亚洲问题专家卡萨利尼（Nicola Casarini）也抱持相同看法。

卡萨利尼对德国之声表示："双方正使出战略手段测试对方捍卫利益的决心。"他进一步指出，任何一方都无法从贸易战中获益。

中国的另一策略则是利用欧盟的缺乏团结。欧洲对外关系委员会中国项目协调员何天乐（Thomas König）指出，中国在欧洲的存在不容忽视，中方经常绕过欧委会，直接与各国进行双边协商。

北京和柏林的关系就是此类分治策略的一个例子。中国对德国工业产品的高需求量正是使德国轻易摆脱欧元危机的重要因素之一。因此，德国会挺身而出反对欧盟向中国太阳能板征收惩罚性关税也不足为奇。

此外，中国在科技领域的扶摇直上对其贸易伙伴带来了挑战。卡萨利尼说："面对中国时，欧盟正失去其竞争力，如今有越来越多的中国产品与欧盟竞争。"

与北京讨价还价

贸易纠纷的升级也将影响双边的就业岗位。埃里克森指出，贸易纠纷已对欧洲的就业岗位和经济成长造成直接影响。一些欧盟成员国所感受到的压力较为庞大，包括法国、意大利、西班牙和一些东欧国家。德国当然也不例外。虽然中国的竞争力提升尚未对德国构成直接威胁，但近期的太阳能板纠纷显示，贸易纠纷也对德国造成影响。

卡萨利尼相信，欧盟必须展现团结力，做好与中国讨价还价的准备，使双方更为契合以减少摩擦。

作者：Gabriel Dominguez 编译：张筠青

责编：石涛

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