280509 USA Nordkorea

朝鲜本周再次实施地下核试验同朝美关系的演变有着不可分割的关联。近10年来，美国同朝鲜逐渐走进一种紧张关系。换句话说就是“胡萝卜加大棒”。

2002年1月，美国前总统布什在其上任后的第一份国情咨文中就将朝鲜划入了邪恶轴心国的行列。这是对2001年"911事件"的一种连带反应。布什担心，金正日政权未来也可能向恐怖组织提供核裂变物质。而布什的讲话也在朝鲜引起了担心，朝核问题六方会谈一度被搁置。2005年，艰难之中六方会谈重启之时，朝鲜要求同美国签订互不侵犯协定。布什政府态度强硬地驳斥了一切有关针对朝鲜有可能进行军事行动的猜测。布什表示：“我们都是爱好和平的人。我们无意进军朝鲜。我们的政策都是纯粹防御性的。”

美国很快找到了向朝鲜施压的其它方法。它迫使银行差不多完全截断了朝鲜的外汇流动。2006年10月，朝鲜第一次实施了核试验，迫使国际社会对其作出让步，六方会谈再次获得了推动力。国际社会向朝鲜许诺，如果朝鲜关闭并拆除在宁边的核设施，同时还要公开它的核计划，那么朝鲜就可以获得急需的原油供应。

到了2008年，布什政府方面的态度明显地有所缓和，宣布停止对朝鲜实行制裁并将朝鲜从支恐国家名单中去除掉。

美国面对朝鲜的威胁做出妥协可以追溯到克林顿总统执政时期。1994年，克林顿先是做好了对朝鲜进行军事打击的准备，但之后他又派遣吉米·卡特作为和平特使前往朝鲜。在朝鲜方面做出停止一切核计划的承诺之后，美国同朝鲜签署了一系列框架性协定。美国许诺向朝鲜提供经济援助，甚至答应帮助朝鲜建设一个轻水反应堆。当时克林顿总统宣布说：“在持续了16个月的谈判之后，今天我们终于签订了一项合作协议。这项协议将有利于维护美国、朝鲜半岛乃至世界的安全和稳定。”

遗憾的是，克林顿的这一期待在现实中只能被证实为是不切实际的。朝鲜并没有遵守它在协议中的签署的内容。平壤仍在秘密地提炼铀。这一结果导致布什总统在对待朝鲜问题的态度上变得更为强硬。

金正日观察到美国今年新上任的总统奥巴马对待伊朗发生的态度转变，他认为，奥巴马向另一个"邪恶轴心国"抛出的橄榄枝同样也可以抛给朝鲜。虽然今年4月朝鲜再次退出六方会谈，但是这一会谈还是可以重启的。到时候，朝鲜半岛上这个已经濒临破产的政权能够得到的就不仅是经济援助，同样能获得的还有对其政治合法地位的承认。

作者：Daniel Scheschkewitz/洪沙

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