日本政客推动开放赌场

（德国之声中文网）12月，日本三大主要政党的政治家向国会提交一份议案，提议取消对赌场的禁令。过去也曾有过类似举动，但从未像这次这样有如此广泛的支持。

这次对赌博合法化的支持可以说源于日本当今财政的困境。特别是国债已达到GDP的214.3%，为世界最高。长远来看，专家预计，随着老龄化的急剧发展，为养老金和医疗保险买单的年轻人越来越少。

首相安倍晋三（Shinzo Abe）采取大规模刺激经济措施，而放宽博彩业或成为其中的一部分。

效仿新加坡

东京咨询公司CBRE负责人赫福特（Hurfurt）认为，日本一直在密切关注新加坡的做法，那里对开设赌场的实验性举措迄今似乎有积极成效。"这无须政府大量开支，就可额外刺激经济，而且也有助于推动旅游业。"

日本希望在2020年前每年吸引2000万游客，安倍甚至为2030年制定了每年3000万游客的宏伟目标。

位于拉斯维加斯的博彩业分析机构The Union Gaming Group估计，日本完全开放赌场可带来1.5万亿日元（约合106亿欧元）的年收入。美银美林甚至估计年收入可达140.9亿欧元，使日本成为仅次于澳门的世界第二大博彩市场。

许可与监督

日本政客此次提议，制定赌场许可证体系，建立允许赌场运营的特区。许可证可分两类，一是为吸引国际博彩业巨头开设大型赌场，二是在沿海城镇开设较小赌场，吸引国内游客。

有传言称，新赌场将开设在东京台场和大阪三岛郡，二线选择是东京品川和冲绳岛。东京咨询公司的赫福特表示，有许多潜在的投资者，他们很可能借鉴新加坡的模式，提供赌场、酒店、观光等全方位服务。

社会影响

不过，开放赌场的提议并非人人赞同。东京明治大学国际关系教授伊藤刚（Go Ito）向德国之声表示，尽管这会成为政府的收入来源，但也必须看到赌博对日本社会消极方面的影响。"许多日本人迄今并未真正接触到这种赌博，他们可能并不了解其潜在风险，很多人会损失惨重。"

此外，还有对日本年轻人接触赌博的担忧，以及开放赌场对日本全国彩票发行不可避免的冲击。

拉斯维加斯自1930年代开放赌场以来，旅游业蓬勃发展。此次日本政客向国会提交的议案，将为政策改变提供基础，此外，主张者还谨慎提议建立政府监督机构，以期打消公众顾虑。

赫福特认为，此次日本政界推动开放赌场议案的力度是前所未有的。他估计，尽管国会真正批准该议案需要时间，但他认为日本在未来五年左右就将开放首座赌场。

作者：Julian Ryall 编译：苗子

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