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拜登如何编织更大的联盟网络

2023年8月22日

拜登上任后一直着力加强与欧洲以及亚太联盟伙伴的关系。法新社的报道指出,虽未明言,但这些都是对中国做出的明确回应。戴维营峰会即是新的重要一步。不过,美日韩的结盟未来也有不确定因素。

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美国总统拜登、韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄8月18日在戴维营峰会的新闻会上
美国总统拜登、韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄8月18日在戴维营峰会的新闻会上图像来源: JIM WATSON/AFP

(德国之声中文网)自拜登2021年上任以来,北约扩大了规模,并在俄罗斯入侵乌克兰的问题上了联合了大部分阵营。此外,美国与澳大利亚和英国缔结了新的三方防务条约,加强了与澳大利亚、印度和日本的四方安全对话。虽未明言,但这些都是对咄咄逼人的中国做出的明确回应。

如今,拜登又通过与日、韩领导人历史性的三方峰会深化了美国的伙伴关系网,并向对手发出了一个坚定的信号。在现有的美日及美韩安全同盟的基础上,美国计划在所有领域开展多年期三方军事演习,同时进行信息实时共享,开通危机热线。

拜登政府坚信伙伴关系的核心地位

美国战略与国际问题研究中心副主任乔恩·阿尔特曼(Jon Alterman) 说,在拜登的思维中,联盟具有重要地位:"本届政府坚信伙伴关系不仅仅重要,而且具有核心地位。" 

阿尔特曼说, 伙伴关系可以增强其他国家对美国发展方向的信心,美国目前面临的挑战是,所有合作伙伴都记得上届政府,他们看到了民调数字,对美国两年后、五年后或十年后的情况完全没有信心。

上任总统特朗普曾大声质疑联盟的价值,坚称德国和韩国等国没有为美国的驻军支出足够的费用,并嘲笑北约对所有盟国的共同防御承诺。目前特朗普正寻求再次入主白宫。最近的民调也显示,对美国向乌克兰提供军事援助的支持度有所减弱。自俄罗斯入侵乌克兰以来,美国向乌克兰提供的军事援助总额已达430亿美元。

在戴维营峰会的新闻会上,当被问及特朗普时,拜登表示,其前任的 "美国优先政策,远离世界其他国家,使我们变得更弱,而不是更强"。  拜登说:"美国的强大是因为和我们的盟友及联盟在一起,这就是我们经久不衰的原因。"

上任总统特朗普曾大声质疑联盟的价值
上任总统特朗普曾大声质疑联盟的价值图像来源: Butch Dill/AP/picture alliance

在欧洲,美国几十年来一直在北约框架下领导共同防御;而在拜登认为至关重要的亚太地区,华盛顿则与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和泰国各自结盟。

其中一个重要原因就是日韩之间的历史宿怨。不过,韩国总统尹锡悦解决了围绕日本强征劳工受害者赔偿问题的争端,韩日关系翻开了新的篇章。 

尹锡悦、岸田文雄和拜登表示,他们对 "以规则为基础的国际秩序 "有着相同的看法,这既是对中国在亚洲"秀肌肉"的暗示,也针对乌克兰战争。日本和韩国一直是非西方的重要的乌克兰的支持者。

"亚太小北约 "?

中国则谴责戴维营倡议,官媒称美国正在通过打造 "亚太小北约 "来加剧紧张局势,尽管美日韩三方并没有共同防御承诺。

威尔逊中心(Wilson Center)亚洲项目代理主任后藤志穗子(Shihoko Goto)怀疑这三个国家是否有集体自卫的愿望,但认为他们的新合作增强了现有的联盟关系。"作为一根单线,可能很薄弱,但交织起来实际上就会非常强大。"

拜登还与对中俄感到担忧的国家进行了双边接触。他说,他计划不久后出访越南,以促进与越南的关系,目前,越南与北京的关系非常紧张。

但作为拜登重要赌注之一的印度则一直坚守其不结盟的历史立场。本周,印度还将与俄罗斯和中国一起参加新兴经济体的金砖国家峰会。

此外,特朗普也并不是未来唯一的不确定因素。在韩国,尹锡悦只有一个任期,到2027年结束。

新美国安全中心(Center for a New American Security)副高级研究员金杜妍(Duyeon Kim)说:"如果下一轮选举中韩国产生一名极左派总统、日本极右翼领导人当选,或者甚至是特朗普以及像他这样的人在美国获胜,那么他们中的任何一个人都可能破坏三国目前正在进行的所有有意义的、艰苦的工作。"

(法新社)

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