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大联合政府计划派兵黎巴嫩

2006年8月16日

德国大联合政府的社民党和联盟党的四巨头周三(8月16日)在远离首都的拜罗伊特闭门磋商是否和以何种方式派联邦军到黎巴嫩参与联合国维和任务。社民党和基民盟已经暗示同意派兵,而基社盟主席施托伊贝尔则公开表示派兵计划不会得到联邦议会多数的赞同。

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德国士兵会出现在黎以边境吧?图像来源: AP

由于联邦总理梅克尔在拜罗伊特休假,由基民盟籍总理梅克尔、社民党籍副总理明特菲林、社民党主席贝克和基社盟主席施托伊贝尔参与的“四巨头”碰面会就在拜罗伊特这一小城市举行。经过几个小时的磋商,四巨头发表声明表示,德国将派联邦军参与联合国中东维和使命,计划中的方式是派遣海军和联邦警察参与维持边境安全任务。

鉴于黎以冲突停火,联合国派维和部队到黎巴嫩南部执行维和任务的时机已经成熟,德国政府必须要尽快表态是否派联邦军参与这一行动。由于德国与以色列的历史原因造成的特殊关系,德国是否参与维和部队在德国争议颇大,联邦总理梅克尔自冲突发生以来一直不愿意明确说明德国是否会派联邦军到冲突地区执行任务。

基社盟主席施托伊贝尔在周二表示,他看不出联邦议会会有多数同意派联邦军武装部队到黎巴嫩的迹象,德国民众的大多数也不会支持派兵。他呼吁德国政府考虑选择其它的可能参与方式,例如为黎巴嫩警察提供培训和为地区重建提供技术援助。基社盟党总书记马尔库斯.佐尔德说得更加直截了当,表示在联邦议会表决时,只有议案提议联邦军在冲突地区以外的地方执行任务的前提下,基社盟才会投赞成票。

基民盟党籍的联邦内政部长朔伊布勒说,他可以想象,在黎以两国都表示愿意的情况下,派联邦警察到黎巴嫩进行咨询帮助性的工作,以使得两国边境得到更好的控制。他说,原则上,德国不会拒绝派兵到黎巴嫩参与维和使命,德国与以色列的特殊历史关系不应该成为反对德国参与维护部队的原因。不过,德国警察工会的新闻发言人马上表态说,德国联邦警察无论是从人员上还是从所受过的培训上都还不足以胜任这样的使命,因为这一任务与人们在欧洲所见到的维持边界秩序有所不同,而是阻止极端伊斯兰组织向真主党提供导弹等武器,而“这是一项超过了我们的能力、装备和知识水平的任务,我们无法胜任”。

社民党负责外交事务的专家格尔特.魏斯基尔辛早在八月初就表示,他认为在一定的条件下,德国可以派兵参加维和部队。周三在接受巴伐利亚电台采访时,魏斯基尔辛明确表示,“不能派联邦军到可能与以色列军队发生武装冲突的地方执行任务”。社民党籍的德国外长施泰因迈尔昨天(8月15日)在接受德国电视一台的采访时说,他希望联合国尽快安排中东维和任务。虽然施泰因迈尔因为叙利亚总统阿萨德的反犹言论而临时取消了对叙利亚的访问,但是他同时表示取消访问并不意味着今后拒绝对话。社民党主席贝克不久前表示,如果以色列方非常愿意,德国也不会拒绝参与维和部队。他说,他可以想象德国为黎以靠海一面的边界警备提供帮助。不过,贝克指出,他希望德国部队避免与以色列军队共同卷进冲突中。但是,基社盟党总书记马尔库斯.佐尔德对贝克的想法不以为然,他认为即使是派海军在海岸巡逻或者联邦警察维持叙利亚和黎巴嫩边境秩序,也不能排除德国士兵或者警察卷入战斗冲突。

在野党自民党则坚决反对德国派兵参与维和。该党议会党团外交政策发言人霍伊尔认为,派兵到中东有着“难以估量的风险”,他警告那将“是冒险,结果便是自己都收不了场”。自民党外交政策专家吕宁也警告说,联合国的维和部队将面临严峻任务,他们“必须要解除真主党的武装,而要做到这一点是无法避免武装冲突的”。

同样在野的绿党敦促大联合政府尽快向议会表明在派遣维和部队上的态度。绿党议会党团主席居纳斯特女士说,德国对“以色列的生存权”持有特殊义务,她不排除绿党支持派兵的可能性,但是“鉴于历史原因,德国士兵不宜在黎以缓冲区处于战斗状态”。

周四,德国国防部长、基民盟党籍的容格将向在纽约联合国总部举行的派兵国家大会上提出具体的来自德国的建议。他表示,如果会上所有国家一致希望德国参与,德国就不好拒绝了。周五,德国联邦议会外交委员会将召开一次特别会议,专门讨论联邦军参与维和问题。下周三,等联邦总理梅克尔结束休假后,联邦政府将举行内阁会议,到时才会就是否派兵赴黎巴嫩做出政府决定。