外国NGO在华开设分支 中国人大称放宽禁令

（德国之声中文网）本周初，中国全国人大网站刊文称："我国拟立法放宽限制，境外非政府组织或可在我境内设分支。"

今年3月，中国全国人大对境外非政府组织管理法草案的一审稿中规定，境外非政府组织及其代表机构不得在中国境内设立分支。此一消息引发在华国际非政府组织的忧虑。

人大称，在本周的二审稿中"放宽限制"，增加"除国务院另有规定外"的内容。人大称修改的理由是："有的地方和部门提出，目前已有一些重要的科技类非政府国际组织在我国设立了分支机构，而且我国对新建国际组织在我国设立总部、重要国际组织在我国设立分支机构是支持的，建议规定得灵活一些。"

此外，有关境外非政府组织在华开展活动，二审稿规定："开展临时活动，应当经业务主管单位同意。但是，国家机关或者经国务院公安部门确定的单位为中方合作单位的，可以按照国家规定办理审批手续。"

新华网4月23日报道称，目前许多境外非政府组织对促进中国公益事业的发展发挥了积极作用，对于这类组织应当支持、鼓励和提供服务；对于进行违法活动，甚至从事危害中国国家安全活动的境外非政府组织，应当依法严格管理。

据《南华早报》报道，中国人民公安大学教授王存奎曾表示，"有关资料显示，目前在我国活动的数千家境外非政府组织中，有政治渗透背景的有数百家"。

他说，有些组织利用交流、培训等手段进行意识形态领域渗透，搜集中国情报，在中国内部培养政治反对派；还有些组织"插手我国人民内部矛盾"，以扶持弱势群体为名，以维权相号召，煽动对立；还有些组织"参与策划民族分裂"等活动。

据《中国日报》报道，人大还将对该草案进行三审和表决。

据路透社报道，去年6月以来，外国非政府组织在中国受到更严格的审查。相关组织代表称，受到国家安全人员有关资金等方面的质询。此外，至少两名为外国非政府组织工作的外籍人员因签证问题被迫离开中国。

中国有约6000家外国非政府组织。其中一些为律师、法官和中国非政府组织提供培训，还有一些致力于环境保护。