台湾选后：北京再遭挫败会否舍硬取软？

（德国之声中文网）台湾总统蔡英文挟817万票高票连任，打破前总统马英九在2008的纪录，成为台湾民主史上得票最高的总统。蔡英文此次得票率是57%，与四年前相若。虽然蓝绿的票数和得票率差距有所缩小，但韩国瑜仍然输蔡英文265万票，被外界视为大败。各界对蔡英文的胜利并不意外，分析主要归因于中国强硬的对台政策以及香港示威持续发酵，令选民更倾向选择与对岸保持距离的领导人。

蔡英文胜选后表示，希望在“和平、对等、民主、对话”四个基础上，两岸一起开创良性的互动，并强调这是拉近两岸距离的唯一途径：“和平，就是对岸必须放弃对台湾的武力威胁。对等，就是双方都互不否认彼此存在的事实。民主，就是台湾的前途要由两千三百万人决定。对话，就是双方能坐下来谈未来关系的发展。”她再次要求中方放弃对台的武力威胁：“希望北京当局可以理解，民主的台湾、民选的政府，不会屈服于威胁恫吓。两岸的相互尊重及良性互动，才符合彼此人民的利益与期待。这场选举的结果，就是最清楚的答案。 

中国国台办在选举日晚上11时以发言人马晓光名义发出声明，强调中方的对台大政方针是“明确的、一贯的”。声明写道：“我们坚持‘和平统一、一国两制’基本方针，坚持一个中国原则，坚决维护国家主权和领土完整，坚决反对任何形式的“台独”分裂图谋和行径，坚决增进台湾同胞利益福祉。”马晓光表示，中国愿在“坚持九二共识、反对台独”的共同政治基础上，与台湾一道推动两岸关系和平发展和祖国统一进程。

中国官媒新华社紧接著在深夜发文，把选举结果归咎于民进党煽动敌视大陆和西方势力介入，也提到香港因素。文章写道：“尤其近一年，美方不断加大打‘台湾牌’力度，蔡英文当局积极配合，挟洋自重，推行‘倚美反中’，包括借香港局势煽风点火，误导台湾民众。显然，这场台湾地区内部的选举很大程度上受到外部暗黑力量的操控。”新华社指出，中方牢牢掌握两岸关系主导权，而在遏制台独和造福台湾同胞方面，“政策工具箱”储备充足。

北京舍硬取软？

大选过后，球又回到中国手上，焦点落在北京如何调整它的下一步。德国之声访问两位长期关注台湾议题的美国学者，他们皆认同选举结果等同北京的对台政策失败，甚至弄巧反拙。美国内华达大学拉斯韦加斯分校政治系助理教授王宏恩接受德国之声访问时指出，国民党的溃败反映中国以往的经济优惠和施压政策都不奏效，必须作出改变。他认为中国会对台湾挑起更多直接和间接和军事冲突，例如在南海或钓鱼台采取行动；另外，中国也可能加剧对台湾政府的网络攻击。

美国斯坦福大学台湾民主与安全项目主任祁凯立（Kharis Templeman）认为，北京为了让亲中阵营在2024年重夺执政权，有可能在未来四年采取无视蔡英文的策略，而不再像过去那样主动的去打击她。祁凯立向德国之声表示：“最明显属意的人选是柯文哲，中国可能会试图在他与赖清德一起角逐2024年总统时，影响选民去支持柯文哲，尤其北京很担心台独坚实支持者赖清德会成为下一位总统。”

祁凯立举例，中国在台湾前总统陈水扁连任后推出新的台湾政策，以利诱取代施压，成为国民党马英九重返总统府的助力之一。不过时移势易，如今习近平还会否走上怀柔之路成为疑问。祁凯立认为：“如果习近平有足够的灵活度和自信，拿出新的台湾政策，这会是他的最佳选择。但我担心的是国内的制肘令他不能对台湾软化，那他们就会继续挤压台湾政府和制造中美冲突。倘若如此，不是因为这么做有用，而是为了国内政治需要才这么做。”

外交仍取决美国

两岸关系未融冰之前，蔡英文政府积极透过多方面拓展与美国及其他民主国家的合作。大选后，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在推特发表声明表达祝贺。他写道：“台湾健全的民主制度、自由市场经济与蓬勃的公民社会，使台湾成为区域典范和世界上一股良善的力量。…在她（蔡英文）的领导下，我们希望台湾持续为追求民主、繁荣及致力为人民提供一条更佳道路的国家，树立亮眼的典范。”蓬佩奥说美台两地人民不仅是合作伙伴，也是同一个民主社群的成员，彼此因相同的政治、经济和国际价值观紧密结合。

目前正在角逐民主党总统候选人资格的美国前副总统拜登（Joe Biden）也在推特上恭喜蔡英文。他这么形容：“台湾因为自由和开放的社会而变得更强。美国应该持续加强我们与台湾以及其他理念相同的民主政体的关系。”

两者学者都向德国之声表示，预计台美关系与外交方针不会有大改变，但是即将在年底举行的美国总统大选可能是中美台关系的变数之一。祁凯立表示：“我认为蔡英文会慬慎的处理。而在美国未来四年可能被国内政治议题主导的情况下，我不认为她会采取大胆的动作。”王宏恩则认为，纵然台湾已经尽其所能与理念相近的盟友和东南亚国家增强关系，但最终的外交效果仍然取决于美国有多愿意帮助这些国家抗衡中国影响力。

蓝绿未来的隐忧

民进党成功保住国会过半席次，再次完全执政，但分析认为未来的执政之路并非完全没有隐忧。祁凯立和王宏恩两位学者皆认同，这次立委选举的政党票分布为绿营响起警号。

台湾选民在大选日除了选总统以外，还会投下区域立委票和政党票，挑选新一届国会议员。其中，民进党和国民党同样取得大约33%的政党票。王宏恩解读：“民进党必须理解，他们只得到三分之一台湾人的支持，也反映民众选蔡英文很大程度只是因为她比对手好。但是在选举结束后再没有对比了，蔡英文要小心其支持度会跌回一年多前的状态，这正正是马英九时代出现的情况。”民进党的政党票比四年前大减10%，王宏恩认为反映还是有不少人不满民进党的施政。而面对第三势力冒起，民进党除了要抗衡国民党，还要应付总统大位潜在对手柯文哲的民众党，以及泛绿竞争者时代力量，王宏恩预计民进党都不大可能跟他们合作。

值得留意的是，2016年和今年的总统大选之中，国民党和亲民党的总得票率都是约43%，这可以说是泛蓝阵营的基本盘，只是支持度分布有所改变。这一次大选，韩国瑜重新巩固国民党支持者，让他取得38%选票，比四年前的朱立伦多7%；此消彼长之下，第六度参选的亲民党主席宋楚瑜仅剩不到5%票数。

祁凯立认为这个结果是意料之外，韩国瑜作为备受争议的候选人，不但为反对阵营催票，实际上也成功的动员许多传统蓝营的支持者归队。王宏恩则分析，在国民党举全党力量挺韩之下，38%的得票已经是蓝营目前支持度的极限。王宏恩向德国之声表示：“如果国民党要扩展他们的票源，就必须找出新的策略来吸引年轻选民。”

 

李芊／杨威廉（发自台北）