台湾表明“寸土必争”

（德国之声中文网）日本政府周二（9月11日）正式签约购买钓鱼岛（日本称尖阁诸岛，台湾称钓鱼台）将其国有化，引发台湾的强烈抗议。台湾总统马英九在日本宣布购岛后立即召回台驻日代表沈斯淳进行汇报，表示"无论日本将钓鱼台国有化或私有化"，"当年窃占我领土的本质不变"，更强调"寸土片石，在所必争"的立场。

台湾外交部长杨进添也为此召见日本驻台代表樽井澄夫表达严正抗议，并在记者会上呼吁日本政府停止伤害台日友好关系，积极回应总统马英九所提出的"东海和平倡议"，以和平对话的方式维稳，共同开发东海资源。马英九总统也指示对钓鱼岛秉持"主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发"原则，在此架构下维持主权、渔权。

在日本大动作将钓鱼台国有化后，台湾海巡署周四在钓鱼岛及暂定执法线周边海域调派大型船舰交接护渔。台行政院海岸巡防署为展现全天候在争议海域护渔的具体作为，邀请北部渔会及媒体搭船实地观察船舰交接和护渔情形。

"两岸保钓求同存异"

钓鱼岛（日本称尖阁诸岛，台湾称钓鱼台）主权争议存在已久。淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成解释，台湾对钓鱼岛的主权依据是基于历史主权，明朝已有中国人登岛，而清朝的地方行政将钓鱼岛划分为台湾属岛，因此是中国固有领土。"中华民国是继承了清朝所成立的国家，理所当然继承了领土的主权。"

台湾指日本在甲午战争后窃占钓鱼岛，钓鱼岛（日本称尖阁诸岛，台湾称钓鱼台）本属于台湾的一部分，台湾割让与日本，钓鱼岛亦然，日本理应在1951年跟盟国议和时一并交回台湾及其附属岛屿。日本则主张"先占"钓鱼岛主权，即1895年日本内阁决议在钓鱼岛设立国标，但台方认为此主张不能成立，因为该决议不曾对外公布。

此外，造成钓鱼岛主权争议的近因是1968年"联合国远东经济委员会"在黄海及东海进行地质勘测，预测钓鱼岛附近东海的大陆礁层可能蕴藏大量石油。台湾在1969年宣誓对大陆礁层拥有主权并规划石油探勘，日本则在1970年否定台湾对该海域石油矿区的权力，台湾政府严厉反驳，双方争端遂起。1971年，美国与日本订定《冲绳归还条约》，于隔年归还琉球，同时将钓鱼岛行政权转移给日本。

王高成指出："国际法上美国归还的是琉球主权，钓鱼岛仅为行政权，两者意涵不同。主权是领土所有权，行政权只是暂时管理，并不代表他拥有领土。"

在美日签订返还琉球协定时，台湾的"保钓运动"也随之展开。民间人士以游行、示威、登岛的方式抗议钓鱼岛主权问题。专研美中台日关系的辅仁大学日文系教授何思慎表示，目前两岸官方不可能联合保钓，但中港台民间皆十分关心钓鱼台主权问题。"两岸对于钓鱼台共识多、歧见少，都认为钓鱼台是台湾属岛。在1949年后，中国虽然建立政权，不过在国际间中华民国政府依旧对台湾全境，包括钓鱼台在内，行使有效的排他统治。这也使两岸在保钓问题方面同中有异，但未来两岸在保钓问题上应是求同存异。"

李登辉："钓鱼台是日本的"

在中台同声抗议日本将争议岛屿收归国有化的同时，台湾前总统李登辉则称钓鱼台是日本领土，引来台湾朝野的一阵挞伐。李登辉表示，钓鱼台在台日间是渔业问题，应由民间解决，从务实方面着手。

对此，王高成指出："对于台湾而言，主权和渔业权利是一样的,台湾当然是要确保主权属于中华民国，而目前台湾政府的立场是不放弃主权但可以搁置，在搁置的前提下务实的谈双方的渔权的问题。"

针对钓鱼岛主权争议，台湾总统马英九曾提出中、日、台进行三组双边对话以及一组三边协商，亦即台湾、大陆和日本各自就东海渔业、海上保安、东海行为准则等议题进行双边协议，在三方形成共识后再进行多边协商。

前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard Bush)指出，马英九总统的构想虽好，但是大陆不会愿意与台湾在国际场合上对等谈判。台湾前国防部副部长、淡江大学国际事务与战略研究所教授林中斌也认为，三组双边对话目前看来难以实行，"但是马英九总统这样讲，不失为一种做法，消除在国内对他没有作为的批评"。

何思慎则认为三组双边协商是可行模式："目前两岸不可能走向主权合作，但在经济合作和台湾海峡及东海的水域资源合作是有可能的。而中共和日本之间本来就有东海共识，台日过去有16次的渔权谈判，虽然在渔权谈判上无法获得满意的结果，但不代表未来的台日对话无法在渔业权上得到妥善安排，所以在东北亚的部分已经存在马总统所说的三组双边。"

"野田是最大输家"

对于钓鱼岛主权争议未来的可能走向，王高成分析，两岸都不承认日本购岛的行为和效力，将继续对日本施加外交压力，希望日本有所退让，否则两岸将以实际行为阻挠日本对钓鱼岛行使主权，甚至发生冲撞，但主权争议演变为军事冲突的可能性不高。

美国本周呼吁中日保持冷静，维持和平对话。针对美国是否会干涉钓鱼岛争议，林中斌表示："美国基本上是希望有更多盟友挑战中国。但是美国有一个两面性，他也希望不要失控，因为场面失控美国就必须在军事上被卷入。"而美国目前正大幅削减国防预算，在这种情况下，美方也不乐见东亚爆发战事。

美日之间曾订立安保条约，钓鱼岛也在条约规范内。但王高成和何思慎认为美国在主权立场上维持中立。何思慎表示："美国看似有点偏向日本，但美国的态度非常清楚，他要求日本和两岸维持现状，日本如果主动破坏现状、挑起战端，当然不在美日共同防卫岛屿的基础上。"

台湾前国防部副部长林中斌认为，21世纪各国之间的相互依赖是限制战争的重要因素："每个国家对外强硬很大一个程度是对内表态。对外强硬可以解除内部权力挑战者对中央的压力，有时候也可以赢得国内的掌声。最近包括钓鱼台在内，东亚的海上紧张，多半跟内部的压力有关。"

林中斌指出，日本野田内阁的支持度下滑，对外不能示弱。他推测，日本首相与北京之间曾有过沟通，希望利用钓鱼台国有化的做法提高支持度赢得选举。林中斌相信，中日双方 "都不得不对国内的听众和观众做一些表演"，以表现出对主权的捍卫，但也谨慎不让事情失控。他认为，中日之间的紧张可能在日本选举以及中国十八大后慢慢沉淀下来。

何思慎则表示，日本首相野田缺乏政治智慧，掉入东京都知事石原慎太郎的政治陷阱中："执政的民主党缺乏外交和执政经验。野田现在骑虎难下，这件事情野田应该是最大的输家。钓鱼台国有化并无法挽回民主党的执政危机，反而在东北亚和对美的外交中让问题复杂化，这个政策基本上是损人不利己。"

他最后指出，台日关系近年渐趋友好，但台湾不会在主权问题上收手退让。然而，台湾不希望与日本的双边关系受到伤害，因此希望日本未来能回到现实中，与中华民国就渔权问题展开对话。

作者:张筠青

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