危地马拉热带雨林遭人为破坏严重

危地马拉北部“Sierra del Lacandón”国家公园的树木急剧减少。越来越多砍伐一空的林带把目前尚能正常生存的雨林弄得四分五裂。今后25年，约有一半的森林濒临毁灭，同时也威胁着当地居民的生存基础。然而，居民本身对这一事态的发展负有很大一部分责任。饲养牲畜、种植玉米、非法建居住区以及伐木等行为，在一步一步地吞噬着森林。

德国热带雨林基金会“绿色黄金”（OvoVerde）在这里采取一种新的办法，依靠当地农民的合作保护森林。该组织称，保护树木是最高目标。要促使农民种树，放弃砍伐树木。为了达到这一目标，他们向农民提供资金援助，并培训他们通过其他途径保障收入。办法之一是开展可持续农业生产。这样，他们在不必砍伐森林的情况下能够养家糊口。

在开展“Sierra del Lacandón”国家公园这一项目时，“绿色黄金”基金会依靠熟悉当地情况的合作机构。基金会负责该项目的经理马克斯•弗林格尔（Max Vöhringer）认为，发动当地居民参与项目至关重要。他说：“让原住民参与开发和管理森林气候项目，并让他们分享可能产生的成效，不仅是一项重要的道德义务，而且也对项目的长期成功至关重要。”

实施联合国拯救森林计划迫在眉睫

“危地马拉”的国名来源于纳瓦特尔语，原意为“树木之国”。然而，如今危地马拉早已名不副实。根据“绿色黄金”基金会的统计，危地马拉所剩的树木仅为原来的三分之一。

解决这一问题的办法是：尽快实施联合国“减少毁林及森林退化所致排放量”的拯救方案(REDD+方案)。该方案的目的在于，建立激励机制，将森林作为重要的二氧化碳储存地保存下来（详见附录）。因为，全世界大约五分之一的碳排放是砍伐和损害森林造成的。“绿色黄金”组织的国家公园项目要成为危地马拉实施“REDD+方案”的范例。

与许多其他的发展中国家一样，危地马拉目前尚不具备实施这一方案的条件。尽管危地马拉还没有获得“REDD+方案”的项目资金，但是，该国政府已经启动了两个试点项目。他们在“国际自然保护联盟”（IUCN）等其他国际组织的帮助下，发动当地居民，在危地马拉西部的拉楚阿（Lachua）地区以及玛雅生态区对森林进行保护。“国际自然保护联盟”的马里奥•埃斯科贝达（Mario Escobeda）说，十二年来，该组织一直在制订一个监视该地区森林保护的规划。“这使我们能够另辟财源，为保护森林，改善居民的生活质量提供资金。”

政府问题成堆

危地马拉情况复杂的原因主要还在于土地所有权不明确。虽然2005年颁布的一项法律规定，土地作为原住民的共同财产，归各村镇所有。但是帮助发展中国家制订REDD+方案的组织“森林碳伙伴”（FCPE）认为，在减排温室气体后，减排证书的归属权尚不清楚。“绿色黄金”组织也持相同的观点。他们认为，在项目开展以前，必须在法律上弄清土地的归属和使用权。“只有这样，才能保障现有权益，减少产生冲突的风险，避免对保护森林和实现项目目标造成威胁。”

要使REDD+方案在危地马拉取得成效，该国政府还任重道远。这是“森林碳伙伴”组织得出的结论。他们估计，虽然该国政府宣布要对法律和措施进行分析，并为此提供资金。但是，目前还没有为实现这一目标作出什么努力。相关政府部门和援助组织之间的合作不能顺利进行，至今也没有向相关组织发放实行新的森林管理的正式任务。好在“Sierra del Lacandón”国家公园和拉楚阿地区的项目，总算是迈出了第一步。

作者：Alexa Meyer
责编：当远