030209 Guantanamo Castro

除了无条件撤除位于古巴南部海岸117公顷领土上的军事基地以外，其他的举动都只能被视为美国"高傲和滥用其巨大权力的行为"。82岁的卡斯特罗用这样的言辞抨击新任美国总统奥巴马。自从菲德尔·卡斯特罗和切·格瓦拉领导的古巴革命胜利后，古巴与美国1903年达成的一项允许美国无限期使用关塔那摩湾部分土地的租地协议便成为哈瓦那和华盛顿之间持续争论的焦点。面对美国在关塔那摩及附近区域进行的威慑性军事演习，古巴在上世纪60年代采取了大规模动员作为回应。

1898年，美国在与西班牙的战争中胜利后，成为古巴新的"保护国"，并通过支付一笔少得可怜的租金获得了关塔那摩湾部分地区的使用权，将那里作为煤炭储存点和海军基地，而且这一使用权没有限期。用类似的方式，美国在同一时期获得了巴拿马运河的租借权，英国和葡萄牙则分别得到了香港和澳门。法律界人士称这是一些"不平等条约"。但这些回顾时令人感到极为不平等的情况直到今天仍很难彻底终结。英国格拉斯哥大学国际法教授克里斯蒂安·塔姆斯说："如果只根据条约本身的内容，古巴似乎并不在理，因为古巴曾先后于1903和1934年在条约中同意，美国将关塔那摩作为海军基地无限期使用。从这个角度上讲，卡斯特罗所表达的看法是与条约内容相违背的。"

塔姆斯表示，尽管如此，根据对国与国之间的条约作出规定的《维也纳条约法公约》，哈瓦那在法律上还有一线机会，那就是，将古巴革命作为"条约背景的深刻变革"。

自从1959年，菲德尔·卡斯特罗胜利进入哈瓦那之后，古巴放弃了每年应得的4085美元的关塔那摩租金。

另一次通过司法解决殖民地遗留问题的尝试来自德国左翼党政治家诺曼·派希。2007年，他要求德国政府向华盛顿施加压力，迫使其将关塔那摩归还给古巴，但无果而终。派希的理由是：美国将关塔那摩作为恐怖主义嫌疑犯关押营与原始条约的内容大相径庭。但是，随着奥巴马下令关闭关塔那摩监狱，这一理由也就不再成立。

在一点上，派希同格拉斯哥大学的塔姆斯教授观点一致：古巴可以在联合国大会上递交一项决议，由海牙国际法庭作出裁决，判定租赁协议无效。

但即便如此，古巴最终仍需通过舆论压力和政治触觉来贯彻自己的权利，此外还需寄望于美国新总统的路线。1977年，巴拿马总统奥马尔·托里霍斯利用卡特总统任期期间致力于与拉丁美洲建立新型关系的契机，与美国签署了归还巴拿马运河的协议。巴拿马运河也是1903年美国通过租赁条约获得了其无限期使用权。

倘若巴拉克·奥巴马果真考虑归还关塔那摩，那么，菲德尔·卡斯特罗已经明确表示过哪种回报方式是古巴不能接受的。那就是，古巴决不会进行体制上的变革。毕竟，古巴为此已经进行了半个世纪的抗争。