创始成员国签署亚投行“基本大法”

（德国之声中文网）本周一（6月29日），来自世界五大洲的国家正式在北京签署了《亚洲基础设施投资银行协定》。这也就意味着，由中国主导，被视为世界银行潜在对手的亚洲基础设施投资银行的法律框架已经确立。

在北京人民大会堂举行的《亚洲基础设施投资银行协定》签字仪式中，澳大利亚是第一个在该协定上签字的成员国，随后，另外49个亚投行创始国代表相继完成了签字仪式。

中国财政部部长楼继伟表示，《亚洲基础设施投资银行协定》是成立亚投行及其投入运营后所遵循的"基本大法"。协定内容显示，亚投行创办初期的法定资本为1000亿美元，各成员国有义务按照出资比例首先支付总额为200亿美元的原始资本。

中国国家主席习近平出席了协定的签署仪式，并表示该协议体现了各成员国"团结合作、开放包容的精神"。在提及了中国在亚投行的核心角色后，习近平表示：现在，我们愿意听取你们的看法和建议。

部分观察人士认为，亚投行是分别由美国和日本主导的世界银行和亚洲开发银行的竞争对手。这两个经济总量排名世界第一和第三的国家都拒绝加入到亚投行的行列。

本月初，前美联储主席伯南克（Ben Bernanke)发出指责称，美国国会议员阻碍国际货币基金组织改革、让发展中国家在其中拥有更多话语权的做法实际上催生了亚投行的建立。

30%和26%

据中国财政部公布的信息，中国将是亚投行最大的股东，出资份额占大约30%。印度为第二大股东，出资份额为8.4%。俄罗斯名列第三，所占份额为6.5%。

亚投行的投票机制给予了出资规模较小的会员国相对较大的投票权。中国财政部公布的《亚洲基础设施投资银行协定》主要内容显示，按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的26.06%。

中国所占投票权比例无法让北京方面获得银行各项决定的否决权，但在一些需要75%以上绝对多数的重大事项决定中，北京方面的话语权举足轻重。这些决定包亚投行行长的人事任命，成员国退出或资格中止以及改变银行的章程。

财政部副部长史耀斌指出，中国事实上拥有重大事项的一票否决权，"并非中方刻意谋求，而是根据各方确定的规则自然得出的。今后随着新成员的加入，中国和其他创始成员的股份和投票权比例均可能被逐步稀释。"

在亚投行"域外成员国"中，德国是最大的出资国，认缴股本占4.5%。随后是法国（3.4%）和巴西（3.2%）。按照计划，亚投行将于今年下半年投入运营，总部将设在中国北京。银行的结算货币为美元，工作用语言为英语。

7国未能签署协定

在出席协定签字仪式的57个创始成员国当中，有7个国家尚未完成国内的立法程序，所以未能签字。这些国家分别是科威特、马来西亚、菲律宾、泰国、丹麦、波兰和南非。预计，它们将于今年年底之前签署相关协定。

法新社报道称，华盛顿方面曾试图劝阻其盟国参与亚投行，但包括英国、法国和德国在内的欧洲国家匆忙签署了加入亚投行的协议，目的是加强和中国这一世界上第二大经济体的合作关系。

针对这一即将为亚洲基础设施建设项目融资的银行，有部分声音对它的透明性提出质疑。除此以外，也有人担忧崛起的中国有可能利用亚投行来维护自己的地缘政治和经济利益。

亚投行的业务原则规定，银行应保证其从事的每项业务均符合银行的业务和财务政策，包括针对环境和社会影响方面的政策。

法新社指出，过去这种概念模糊的表态并未能缓和批评亚投行的声音。支持者则表示，害怕中国在亚投行过度施加影响力的担忧都有些言过其实。超过50个国家的参与将稀释北京方面的权力。

行长任命是焦点

《亚洲基础设施投资银行协定》规定，该行将设立一名行长，从域内成员国中产生。任期5年，可连选连任一次。

财政部副部长史耀斌表示，亚投行将按照"公开、透明、择优"的程序遴选行长,并由理事会任命。当行长遴选工作启动后,中方将推荐"强有力的候选人"竞选首任行长。到目前为止，中方最有希望就任亚投行首任行长的人选为金立群。他曾任财政部副部长、中投公司监事长、中金公司董事长等职务，现任亚投行多边临时秘书处秘书长。是迄今为止第一个以副部级高官的身份担任亚行副行长的中国人，也是亚行自成立以来首位中国籍副行长。