乌克兰总统大选:走向欧盟还是走向莫斯科?
2004年11月2日在乌克兰的第一轮选举中,24名候选人中没有人能够获得半数以上的票数。两名最有希望的候选人-总理亚努科维奇和反对党领袖尤什琴科的得票率几乎相同。本月21日进行的第二次选举要最后决定总统的人选。但国际选举观察员认为,这两名候选人的竞选条件很不公平。
针对乌克兰的选举,北大西洋公约组织,欧洲安全与合作组织以及欧盟委员会共同发表了一份声明。欧安组织选举协调员布鲁斯-乔治在声明中明确指出,乌克兰的选举与欧安组织及欧盟所制定的民主标准相去甚远。乔治说:
“本次选举的进程与2002年的选举相比是一个倒退。乌克兰的国家媒体为其总理做了大量的宣传,并且国家机构也干预了选举,使其更有利于总理。”
国际观察员特别对竞选条件提出了批评。欧安组织再次抨击总理亚努科维奇动用政府机构进行竞选活动的行为,以及大众媒体所进行的片面宣传。欧安组织的乌克兰竞选特使阿伦斯还指出了其它一些不正常的现象:
“比如乌克兰的选举法中没有在选举机构中委派无党派观察员的规定。另外还有很多违反基本法规的做法。如果一名候选人经常由于所谓大雾天气或者机场维修等原因不能降落在他所希望去的地方,那就不能说是正常的了。”
阿伦斯认为,选举时最大的问题是选举人名单。政府没有为选民提供最新的选举人名单。乌克兰的每个地区都有自己的选举登记册。如果某选民搬迁或者去世,他的名字并不一定会从名单中划掉。据独立组织“乌克兰选举委员会”的估计,至少有10%的选民因此不能够参加投票。美国的乌克兰议会委员会往乌克兰派遣了200多名观察员。该委员会成员奥雷克希女士认为,错误百出的选民名单并非只是政府机构的无能:
“看起来所有选区都有选民名单问题。一方面这是一个管理上面的问题,另一方面,选民也要检查一下选民名单是否有问题。但许多人根本就不知道这回事。名单是选举开始前不久才公布的。还有一些很奇怪的现象,比如由于所谓技术上的原因,整个一个学生宿舍区的两三百名学生都不能参加选举。”
尽管出现了这样或者那样的问题,欧安组织并没有彻底否定乌克兰的选举。阿伦斯认为,乌克兰人最终还是进行了一个真正意义上的选举,这就与邻国白俄罗斯有本质的区别。此外,乌克兰的民众,特别是年轻的一代在选举中十分活跃,并表现出很强的民主倾向。
国际选举观察员提出建议,要求乌克兰政府为所有候选人提供公平的媒体宣传,并改变乌克兰的选举法,使其确实符合国际标准;乌克兰政府机构不要干预选举进程,并严惩违反规定者。但这些建议是否会对三个星期之后的第二次选举发生影响还令人怀疑。阿伦斯说:
“我希望乌克兰政府机构会认真研究一下我们的观察报告。我在最近两个月中不断向乌克兰政府指出这些缺陷,但得到的回答是,政府总理当然要经常出现在电视画面上了。”