中美就经贸领域分歧展开建设性讨论

奥巴马下令重新思考出口控制政策　

中国的经济发展是由出口带动，虽然政府不断强调拉动内需的重要性，但国内消费同美国相比差距仍然很大。美国总统奥巴马则希望在5年内将该国的出口总量翻倍并由此创造200万个就业位置。为落实总统的这一计划，在本次战略与经济对话举行前，美国贸易部长骆家辉便率领多由企业家组成的代表团访问中国。他们希望为美国再生能源产品找到大宗市场。骆家辉在清华大学发表演说时谈到美国限制高科技出口的立场，但他也说："总统下令让我们重新思考出口控制政策，认定哪些产品对美国安全是最为重要的，保护那些极为少数的产品，其他都要放松控制政策，让美国产品可以出口到世界各地。"中国方面一向认为，美国对一些高科技产品出口的限制导致美中贸易出现高额逆差。中国副总理王岐山会晤美国财政部长盖特纳时说，他希望知道美国取消贸易障碍的时间表。

中国要自己决定人民币汇率机制调整的时机和方式

很久以来一直是中美贸易争执焦点的人民币升值问题，在第二轮中美战略与经济对话中并没有得到过份的凸现。美国在言词上没有施加压力。中国国家主席胡锦涛在开幕式上谈及人民币汇率议题，他说，中国将继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。上海财经大学金融学院的周继忠教授认为，主动性说到底就是由中国来决定机制调整的时机、尺度以及方式。

"人民币升值或贬值的调整，或者说它的弹性幅度调整，甚至是整个汇率制度的调整，这些是由中方主动掌握。换言之，调整与否，是中方认为时机是否合适，或者调整是否有利。它不会因为外来压力、呼吁甚至威胁来进行调整。说到底，主动性是中国来决定调整的时机、尺度以及方式。"

事实上，在欧元对美元大幅贬值之后，因为人民币挂靠美元，相对于欧元以及其他一些国家和地区，人民币整体上处于升值趋势。在这一背景下，人民币的升值压力在相对降低。周继忠教授称，在人民币升值问题上，主要还是美国人在坚持，但考虑到国内自身的一些情况，汇率问题已不是美国最亟待解决的紧迫问题。

美国财政部长盖特纳在评价胡锦涛的演讲时说，"我们欢迎中国领导人认识到汇率改革是整体改革规划的一个组成部分。"在两天的对话结束时，盖特纳周二表示，人民币改革事宜完全由中国自己决定。德国政治与科学研究所亚洲地区经济问题专家基尔伯特(Hanns G. Hilpert )博士判断，中国很可能返回谨慎的人民币升值政策。2005年至2008年间，中国曾成功地执行了这一政策。

对精神产品保护及准入中国市场进度存忧虑

在美国贸易代表柯克看来（Ron Kirk），至少与汇率问题同样重要的是对精神产品的保护以及准入中国市场的进度。周二，他同中国商务部长陈德铭举行了会晤。陈德铭说，希望美国考虑中国的市场经济地位、放宽对中国的出口限制并增强美国投资政策的透明度。美国贸易代表柯克在接受路透社采访时说，世界上的每一个国家现在都试图增加本国产品的吸引力，这本身并不是坏事。但如果我们感觉到，这样做是在歧视外国产品，目的是保护本国产品，那么，这就不是一件好事了。

柯克这里指的是"自主创新"政策。中国科技部发展计划公司2010年4月10日推出了《关于开展2010年国家自主创新产品认定工作的通知(征求意见稿)》。《 通知》本身于2009年12月推出，其中包括了如下条款：中国政府在采购科技产品时将只考虑拥有中国本土知识产权的公司，能进入政府采购范围的企业必须要证明产品专利是在中国独立研发获得或首先在中国注册商标。新的《征求意见稿》删除了这一此前遭到外国公司批评的条款。不过，美国企业仍然对中国的这项政策充满了忧虑。

作者：李鱼

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