中断近两年 北约-俄罗斯理事会重启会议

（德国之声中文网）在波罗的海上，两架俄罗斯战机在美国"唐纳德·库克"号驱逐舰上空盘旋两天。距离越来越近，直至不到10米。一天后，一架俄罗斯战机试图在波罗的海上空拦截一架美国侦察机。华盛顿抗议这一"危险"举动。两次事件发生在北约-俄罗斯理事会本周三（4月20日）在布鲁塞尔会议前一周。此次会议是中断两年来，北约-俄罗斯理事会首次举行大使级别会晤。

慕尼黑安全会议主席伊申格尔（Wolfgang Ischinger）认为，波罗的海两次事件凸显北约-俄罗斯理事会恢复对话的重要。他提议设立"共同避免军事危机委员会"，以防擦枪走火引发严重后果。

莫斯科卡内基中心主任特雷宁（Dmitri Trenin）也提议设立24小时紧急联络渠道。

2002年成立的北约-俄罗斯理事会曾两次中断：一次是2008年俄罗斯与格鲁吉亚之间的武装冲突，一次是2014年乌克兰危机。

如今，北约希望恢复与俄罗斯的对话。这里所指的是正式会晤，因为直接对话的渠道从未关闭。会议的筹备历时半年之久。德国外长施泰因迈尔格外予以支持。但据媒体报道，特别是北约的东欧成员国对北约-俄罗斯理事会重启会议颇为质疑。

在北约方面，乌克兰危机仍居议程首位。此外还涉及军事行动的透明度和降低风险。

在俄罗斯方面看来，重启对话被视为北约承认自身的错误。俄外交部发言人称，莫斯科将表达对北约"遏制政策"的不满。

观察家预计，对话议题还将涉及：俄罗斯批评美国自2017年起在东欧部署坦克旅的计划。黑山加入北约的计划也受到莫斯科强烈批评。半年前，北约成员国土耳其在土叙边界击落一架俄罗斯战斗机。

但不少专家认为，布鲁塞尔此次会议不会取得突破。美国智库"外交政策委员会"的布朗克（Stephen Blank）向德国之声表示，这更多是外交上"交流看法"。特雷宁也认为，这主要是象征意义。

俄罗斯和美国专家对波罗的海新近事件的评价有所不同。布朗克认为，俄罗斯人的目的是显示实力，证明他们可以"发号施令而且不用付代价"。这位美国专家呼吁下次以强硬态度和手段回应。莫斯科特雷宁则认为，俄罗斯的举动旨在平衡与西方的"不对称对抗"。俄罗斯显示愿冒更高风险，"在其海岸及重要目标附近对北约进行震慑"。特雷宁认为，两次事件与北约-俄罗斯理事会会议没有直接关联。

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