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中国启动司法改革 强调"公平正义"

李幸璇/乐然(路透社)2015年2月26日

中国最高人民法院26日(周四)发布深化司法制度改革的意见,旨在增加对个人权利的保障、防止司法不公,及使其司法制度更专业,以平息公众的不满。

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图像来源: picture-alliance/Photoshop

(德国之声中文网)周四发布的《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》,将修订当局去年发布的第五个改革纲要(2014-2018)。最高人民法院网站上的声明承诺了每项改革目标的死线,当中包括支持到2018年能营造一个"正义的社会气氛"。

去年,随着共产党承诺加快立法去打击贪腐以及让党内干部更加难以插手控制司法制度,人民法院展开了四天会议,后来发表了为期五年的改革纲要。这次的改革意见提供了有关改革更多的细节,包括 65项改革措施。

文件中提到,改革将确保法院能依法独立公正行使审判权、对干部干预审判及插手案件作具体记录,并建立通报和责任追究制度。此外,五个改革的基本原则将会全面深化。其中,最高法院强调了 "坚持党的领导,确保正确政治方向"一项。

部分改革措施

最高人民法院司法改革办公室主任贺小荣表示,法院将让失职官员对一些影响广泛的案件承担责任。它们将会建立一种更加科学的记录和通报制度、 "裁判文书的公开说理制度" , 并"加大司法公开力度",以杜绝不当的干预和非法的干预。"只有这样才能保证社会的公平正义得以实现,才能让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。" 贺小荣在记者会上表示。

BdT China Demonstration gegen Korruption in Peking
有示威者戴上“官僚腐败、法律变色”的帽子,以示对制度不满图像来源: AP

此外,为"强化人权司法保障机制",法院将禁止刑事在押的被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等意味着受押人"有罪"的服装出庭受审。改革亦承诺将加强预防刑讯逼供以取得证据,以加强防范"冤假错案"的出现。

其他的措施还有设立法官业绩评价体系、完善律师执业权利保障机制、在审判部分个案时设立媒体旁听席、提供更多信息以增加透明度、改变法院司法管辖权以减少地方保护主义等等。

这些措施反映了中国政府对于社会动荡增加的担忧。征地纠纷、贪污、环境污染等问题,往往在法院未能得到解决,导致近年警民冲突加剧,威胁到社会秩序。至于这些改革会有多大影响,目前还是未知之数。在中国,法律经常未被执行,而且可由警方滥用。

与此同时,官媒报道指法院于周三敦促了党内官员要坚持中国特色社会主义司法制度,"坚决划清与西方'司法独立'、'三权鼎立'的界限,坚决抵制西方错误思潮和错误观点的影响。"。

Symbolbild Polizei China
在中国,法律经常未被执行,而且可由警方滥用图像来源: Mark Ralston/AFP/Getty Images

虽然司法将会有改革,但中国国家主席习近平却对政治改革没有表现出什么兴趣:数十名持有不同政见的人士被扣留,当中还包括了律师。同时,中国政府亦在收紧对媒体、异见人士以及互联网的控制。