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中国劳工市场将面临极大压力

2002年4月29日

据“中国日报”的报道,今后4年内,中国有可能面临历史上最强劲的失业浪潮的冲击,失业人数仅在城市地区就可能超过2000万人。中国劳动和社会保障部副部长王东进星期日对媒体说,劳动力的剩余和企业的破产将严重恶化中国的劳工市场局面。

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加入WTO与中国劳工市场面临的压力图像来源: AP

中国每年大约有1200万至1300万的劳动力首次进入城市劳工市场,这一局面将持续数年之久,此外,国有企业下岗工人数字将高达500万,再加上去年年底已经登记的680万失业人口。王东进副部长强调说:“如果中国的国民经济能够保持大约7%的发展速度,今后数年内中国平均每年仅可创造800万个就业岗位。”解决失业问题因此非常紧急和迫切,否则社会安定将受到严重影响。

王东进是在一次“改善就业与再就业”研讨会上对中国劳东市场发出警告的。他认为,失业人口主要是非技术工人以及低技能工人。他们人到中年,受教育程度低。他们的行业恰恰是近年来发生技术转型程度最高的煤炭、纺织和机械领域。对这些失业者来说在要求教育程度较高的新型工业领域获得就业的机会非常渺茫。

王东进说,从长远看,中国加入世贸组织会从总体上增加中国的就业机会,但短期效应却是技术领域的变迁而造成大面积失业。加入世贸对中国农业市场的冲击将迫使大量农民成为无用闲置的劳动力。911恐怖袭击后世界经济的不景气带来的压力更是另一个显而易见的因素。

中国国务院有关部门计划在年内召开制定新的就业政策的高层会议。这是今年3月两会期间朱容基总理作出的决定。为筹备这次会议,中国政府已向各地派出了8个调查和科研小组。