中国入境新规：外国游客“按手印”

（德国之声中文网）中国公安部近日宣布，为加强出入境管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》有关规定，公安部决定对入境外国人留存指纹等人体生物识别信息。

据公安部发布的公告，2017年，中国边检机关将分批在全国对外开放口岸对入境中国的14至70周岁外国人留存指纹，持外交护照或有对等互惠安排等情形的外国人可以免留指纹。至于是否留存除指纹外的其他生物识别信息，未再详细说明。

这一措施2月10日起将在深圳机场等口岸开展试点，其后陆续推广实施。2013年7月1日实施的《中华人民共和国出境入境管理法》规定："经国务院批准，公安部、外交部根据出入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。"

新华社的报道称，留存出境入境人员的生物识别信息是加强出入境管理的重要举措，目前国际上已有多个国家实施这一措施。中国边检机关将"采取有效措施提高口岸通关效率，维护正常出入境秩序，提升出入境管理服务水平"。

中国已从2013年开始，实行公民身份证留取指纹的做法。2010年推出的新版电子护照，也具有储存生物识别数据功能。

按手印+刷脸

生物识别信息除指纹外，还包括面相、虹膜等人体特有的生理特征。经过数据化上述信息，储存在电脑芯片或条形码中，并以此制作护照或签证。在海关入关时，边检人员只需在机器上扫描一下，就能迅速读取个人体貌数据，将其与入境者现场的指纹及面部扫描对照，即可确定是否为持证人。

这一技术应用于个人证件首先是为了防止伪造。"9·11"事件则加速了生物识别技术在出入境证件上的应用。各国一方面纷纷在本国公民的护照中增加面相、指纹信息，实行电子护照，以提高证件的防伪能力。

另一方面，要求外国人在申请签证或入出境时留取指纹，实行生物识别签证，以防止外国人变造身份和伪造签证。包括美国、日本、台湾在内的许多国家以及申根国家都已经在入境检查中实施生物识别信息的核实。

美国从2004年秋开始，对所有年龄在14岁至79岁的非美国公民，在其申请签证或抵达美国主要入境口岸的时候，都对他们的生物特征信息（数字指纹和照片）进行采集。录入的指纹从一开始的二指增加到后来的十指。

2016年1月起，纽约肯尼迪国际机场还增设面部比较生物识别系统，以确认入境旅客与所持护照一致。该系统用于首次持免签护照的旅客以及持有电子护照的美国公民。出于个人数据保护的考虑，除非特殊需要，所采集的图像信息将删除。

包括欧盟26个国家的申根区，自2015年10月起也开始对签证申请人采集生物识别数据。12岁以上的申请人在首次申请申根签证时必须亲自递交签证申请。签证受理中心或使领馆签证处会采集申请人的十指指纹，并为其拍摄一张数码照片。

申请者的上述数据被保存到签证信息系统里。在入境申根国家时，边检部门借助签证信息系统审核及准确核实旅行者的身份。申根成员国德国的外交部称，这些数据被签证信息系统收录后受到保护，并且会受到欧盟严格的数据保护条例监管。

 

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