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两岸直航:千呼万唤何时出?

2002年12月4日

今天(12月4日),台湾政府批准台湾的航空公司首次飞往中国大陆,并允许农历春节期间,台湾的飞机进行飞上海包机业务。但是,这一切,还离不了香港或澳门这不必要的中转站。

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难圆两岸三通梦图像来源: AP

隔靴搔痒的“假直航”

根据这项新规定,台湾航空公司可以申请在明年1月26日到2月10日之间,开办包机业务飞往上海,搭载台湾旅客。但是,这于“直航”的愿望仍然是隔靴搔痒--飞机必须在香港或是澳门中途停留,以确保这项包机不是两岸直航。

台湾行政院长游锡坤在行政院例行院会,批准了这项议案。 开办包机飞往上海, 虽然只是向两岸全面直航 做了小幅开放, 但是却是史无前例的一个步骤。

行政院发表的声明表示,台湾政府已经尽其所能,克服两岸的一切障碍,方便台商在春节返乡团圆。但是,中国大陆的航空公司并没有被允许进行类似的包机业务,因为北京拒绝和台湾恢复谈判。

虽然这项包机必须在香港或是澳门停留,但是乘客不必和以往一样必须换机。同时,台湾呼吁和中国大陆,针对改善两岸的交通运输议题举行谈判。

对岸的北京政府作出回应,北京指责台湾当局,拖延开放三通的承诺。不过,北京政府基于方便台商的考量下,批准台湾这项包机业务。

市场通,航线不通

台商在大陆的投资早已形成风潮。从1980年代起至今,台商在大陆的投资已经达到1千亿美元左右。大陆广大的市场,低廉的生产成本和共同的语言,都是吸引台商到大陆投资的因素。

据估计,目前大约有一百万名台湾人在大陆居住或工作,其中30万人将在春节返台。台湾企业界呼吁开放对大陆的直航,以节省时间和降低生产成本。但是台湾政府基于国家安全理由,迄今拒绝两岸直航。

台湾政府已经在去年元月,以金门和马祖为中继站,展开试验性的“小三通”。而真正意义上的两岸三通,则在1949年国民党政府迁往台湾后即告中断。