三国联手的政治讯号

该条约事实上是东盟十国之间的互不侵犯条约，诞生于1976年。当时，东盟创始国印度尼西亚，马来西亚，菲律宾，新加坡，泰国在条约上签了字。

一位东盟官员表示，签约的建议首先是由俄罗斯，中国和印度提出的，目的在于表明诚意。他说：“ 我们认为，俄，中，印三国今年10月将在印尼巴厘岛举行的东盟首脑会议上签署该条约。“他还补充说，这将具有非常重要的象征意义，因为维护地区和平和安全的“东南亚友好合作“条约正是于1976年在巴厘岛诞生的。

此外，俄罗斯还将在本周内与东盟签署一份联合声明，强调在“在亚太地区建立和平，安全，稳定与合作的伙伴关系“ 。

分析家认为，促使俄，中，印三国采取这一步骤的直接背景是美国以国际反恐斗争为由在东南亚地区扩大其影响力。

本周二，东盟外长坚决呼吁缅甸军政府尽快释放反对派领袖昂山素季。为了打击东南亚地区与基地组织密切相关的恐怖组织，挫败其建立泛伊斯兰主义国家的企图，美国对东南亚国家提供了大量支持。分析家认为，现在是东南亚国家做出回报的时候了。但是，这些国家中也有一些，比如印度尼西亚，担心美国在该地区影响太大。印尼政府在镇压亚齐省反叛武装的过程中态度强硬，也因此受到美国方面的压力。

新加坡防御与战略研究学院的一名分析家表示，“如果我们看一看美国在全球的主导地位以及美国通过无可匹敌的军事力量推行其意愿的能力，我们完全可以理解一些东盟国家为什么担心美国在该地区实力的增强最终将导致美国成为该地区的主导力量。“

他说，俄罗斯，中国和印度也有同样的担心，因此，三国愿意签署东南亚友好与合作条约也就不奇怪了。这也许只是一种象征，但也发出了一个政治讯号。

和美国一样，俄，中，印三国也是东盟的对话伙伴。新加坡防御与战略研究学院的这名分析家认为，东盟方面将欢迎三国签署东南亚友好与合作条约，毕竟，三国被视为可以在一定程度上抗衡美国势力的重要力量。

过去，东盟期望其最大的投资国日本能够起到抗衡美国和中国的作用。在南海岛屿归属的问题上，好几个东南亚国家都和中国发生过争执。但是，东京方面在外交与防御政策上缺乏果断以及长期依靠美国的态度令东盟国家渐渐感到失望。东盟官员表示，东盟不能忽视中国和印度作为商品市场和贸易伙伴的巨大经济潜能。

东盟外交事务负责人表示，特别在经济方面，我们需要分散风险，因为我们不能光是依靠美国，而必须和全球所有的战略伙伴建立 联盟，特别是和亚洲。

东盟已经开始和中国就建立自由贸易区进行磋商。印度总理瓦杰帕伊表示，他将采取具体步骤，让印度和东南亚之间也建立起自己的自由贸易区。