WTO裁决贸易争端 中美攻防言词交锋

(德国之声中文网) 美国和中国周三 (11月21日)在世界贸易组织 (WTO)的会议上激烈交锋。美国大使指责北京利用WTO实施“非市场”政策。中国官员则称华盛顿藐视组织规则。

美国总统特朗普上任后向美国的贸易伙伴开刀，以国安为由征收钢铝进口关税。他也指控中国窃取美国智慧财产权，对中国商品开征巨额关税。

在周三的会议上，特朗普贸易政策所造成一系列的法律纠纷开始进入正式裁决阶段。美国大使谢伊 (Dennis Shea)说，中国正在利用WTO促进“非市场”政策，扭曲全球市场，并导致大规模产能过剩，尤其是钢铁和铝。中国官员则反驳说，北京方面并不想陷入责难，并表示美国对中国的指控“毫无根据”。双方互控虚伪。

谢伊表示，世界贸易组织应该撤销中国、欧盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄罗斯和土耳其提起的诉讼。他说，世贸组织规则允许因国安采取的行动。他说:“一些（WTO）成员担心，在这种情况下援引国家安全例外会破坏国际贸易体系。这是错误，完全落后的想法。相反的，威胁国际贸易体系的是中国。试图想利用WTO争端解决机制来阻止任何成员采取行动解决其不公平，扭曲贸易的政策。”

美国也针对加拿大、墨西哥、中国和欧盟采的取报复性措施提起诉讼。

针对美国的投诉，中国代表强调，WTO仍存在若干未解决的争议，包括2004年对美国违反《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的裁决。虽然美国表示对于智慧财产权保护不遗余力，但中国官员认为这种说法并不可信。强调“美国故意将拖延这个案件超过14年”。

中国代表说:“中国完全遵守TRIPS协议，而美国则没有。我们相信，在美国完全履行其TRIPS义务之前，美国提出的显然比较没有法律基准。”

终极手段

美国总统特朗普的经济顾问委员会主席哈塞特（Kevin Hassett）接受BBC采访时表示，中国在WTO中常不按规矩行事，导致WTO没办法发挥作用。 “我们没有预想到会有谁加入WTO之后像中国这样做事情。 对WTO来说，拥有一个这么不守规矩的成员国，也是一件新鲜事。 ”

他认为，WTO已经不再能帮美国解决贸易问题。 贸易仲裁通常要拖个五六年，就算美国最终会胜诉，损害也已经造成。 而WTO罚则太轻，对会员国没有约束力。

他认为，接下来要不就是靠双边谈判解决，要不就是修改WTO的条款。 而最终最不受欢迎的选项，他用提问的方式表达:“我们是否要寻求把中国逐出WTO?”

这个悬问随即被各媒体诠释成美国想要把中国逼出WTO。 但是，事实上，WTO并不存在能把另一个成员踢除的机制。 对国际组织来说，除非事态非常严重，超越了可以用金钱赔偿的层次，否则国际组织几乎不可能驱逐会员国。 1939年，国际联盟因为苏联入侵芬兰取消了苏联的会员资格。 1992年塞尔维亚入侵波斯尼亚与黑塞哥维那之后，联合国和“关税与贸易总协议”（GATT）也把塞尔维亚逐出大会。

夏立民/罗法/杨威廉 (路透社、法新社等)