2050年高度老龄化的德国怎么办

时隔3年，联邦统计局近日再次推出了一份德国人口发展调查报告。根据柏林、汉堡、慕尼黑和科隆这四个百万以上人口的城市的模式计算，到2050年，德国人口将从今日的8200万下降到7500万。与此同时，一半的人口将超过48岁，三分之一的人口将超过60岁。更严重的是，每100个工作年龄者（20岁至59岁）将不再象今天这样要养活44个退休者，而是要养活78个退休者。

现在平均每个德国家庭有1.4个孩子。这个数字太低了。联邦统计局长哈仁担忧地说：“出生率最高的是1964年。而这一年出生的人在2024年就将进入60岁，”50年代中到60年代中是德国生育的高峰期，到2024年前后，这些人就全是老年了。

当19世纪俾斯麦引进养老保险时，法定的退休年龄是70岁。然而那时的平均寿命只有45岁。当时的养老保险完全是资金所能够承受相抵的。1956年德国政府进行养老金改革时，把退休年龄定为65岁。今年，德国人的平均退休年龄是60岁，而平均寿命则已经达到80岁。再加上上述生育高峰期的人在二十年后将全部进入养老金领取人行列，问题十分严重。

德国专家们指出，最迟到本世纪二十年代，工作者就已经养不起退休者们了。一个解决方法是联邦劳动部长里斯特提出的，因此被称为里斯特养老金。即有工资收入者每年投保一个附加养老金，投保额逐年有所增加。这些人可得到政府补贴。这部分养老金将占养老金的15％，以后将达到25－30％。但专家们认为仍然太少。

德国政府打算从2011年开始把退休年龄提高到67岁。但专家们也认为几乎没有什么影响。德国人的平均寿命每7年增加1岁，每代人增加4岁。这个4岁又是一个很大的，永远作为加数的负担。

曼海姆的养老金问题专家波尔什-苏潘提出的方案是国际化：“老年化和全球化相得益彰，两者结合能够帮助我们较容易地解决老年化问题。在老年化的时代，资本市场具有一种战略作用，因为劳动力市场在弱化。资本市场可以提供帮助，在国内，通过更高的生产率，在国外，通过直接投资和再进口。”

他的意思是，到2050年，国内的劳动者已经无法养活老人，那时却可以通过资本市场获得这笔钱，尤其是投资国外，依靠回报来养老。包括投资到美国。美国社会虽然也在老化，但情况绝不象德国、日本和意大利这样严重。更可以投资到那些仍然劳动密集型的国家。这些国家也需要发达国家的资金。

联邦统计局局长哈仁的方案是移民：“我们的预测性模式计算表明，随着每年移民人数的增加，老年比例得以明显下降。也就是说，移民对老年化过程具有一种明显减速的作用。”

（平心综合报导－据克劳斯.乌尔利希；娃内萨.费舍尔）