顺应民意，香港第二十三条立法草案将被修改

董建华透露说，“第二十三条”立法提案被修改后，在中国大陆内被禁止的组织在香港将不再被视为违禁组织，警察也将不再按原来立法草案所计划的那样在处理“颠覆国家罪”时有未经法院同意搜查私宅的权力。

7月1日，数十万港人在香港回归中国六周年这一天走上街头，举行了1989年民运以来规模最大的抗议活动。香港各界人士打出了支持民主发展，反对基本法第二十三条立法，呼吁港首董建华辞职的标语和横幅。示威人数估计高达40，50万，远远超出组织者的预计。

这么多香港人自发参加游行，不但是反对二十三条，而且是香港回归6年后，各种矛盾的总爆发，首先是经济层面的问题。1997年的亚洲金融风暴后，董建华政府提出了一系列不符合香港成功规律的政策，违背了香港政府不干涉的原则，自由经济成长的规律。

港人对董建华政府的不满已不是一朝一日。7月一日香港大规模游行的正式名称是“反对基本法第二十三条立法“游行。各种矛盾总爆发的导火索正是7月9日即将在香港立法院通过的基本法第二十三条“国家安全条例“。香港民主党派之一前线的负责人刘慧卿说：“最近政府要为基本法第二十三条立法，很多人担心立法之后，香港人的自由人权甚至法制都可能受到影响，而且一国两制也可能出现问题。“

美国哥伦比亚大学东亚学院所长，“天安门事件”一书的作者黎安友教授也认为：“这个法里面有很多条可以乱用，任意用来镇压香港的民主力量，人权力量。这对香港的人权和民主是一个很大的攻击。“

除了香港天主教会，1989年民运后成立的知联会等民运组织外，广大香港市民也对立法后香港的人权状况，新闻自由感到忧心忡忡。前线负责人，立法委员刘慧卿说：“新闻界的一群人是非常担心的。因为他们觉得法律里面有很多条款对他们有影响，因为他们怕犯法，所以就得做自我审查，很多东西他们都不会做了。他们不想找麻烦，将来我们所看见的新闻呢，可能少了很多。“

香港的知识届也对香港未来的学术空气深感担忧，香港中文大学政治学教授吴国光说：“这对香港的学术自由和言论自由汇由很大的影响。媒体把它叫做寒蝉效应，也就是冬天的知了，感觉气候已经低了，大家就不要吱声了。所谓的自律现象。如果大家都说领导人喜欢的话，对这个国家是没有好处的。“

尽管中国总理温家宝在6月29日至7月1日访问香港时，再次保证坚持一国两制的原则，但是对第二十三条立法却让学者们对此提出了质疑。黎安友说：“一国两制的原则原来就很模糊，但是可以说，我们西方了解的就是让香港的制度50年继续。香港大社会，小政府。现在可以说是一个制度性的变化，变化法律制度也会变化香港的政治气氛。我认为这是违背西方了解的一国两制的原则。“

香港中文大学教授吴国光也指出：“一国两制之所以要保持在于要保持香港过去的优势。这也是温家宝来香港强调的。香港过去的优势就是不需要这样一个法就能够保障国家安全。它是普通法，习惯法体系。在这个意义上，二十三条对一国两制的精神是一个很大损害。“

吴国光进一步从中国法律体系对颠覆的界定以及宪法角度阐释道：“中国法律体系往往对国家这个概念界定得不清楚，对国家安全，国家利益也界定得不清楚。讲到颠覆，什么算是颠覆。这个界定就更模糊。我们知道在世界上任何一个成熟的法制国家，任何一个政党它的领导权被拿掉，当然不是颠覆。这是政治运作的正常形态。比如在美国，民主党的任务就是要颠覆共和党。在中国，这就不能得到清楚界定。从这个意义上讲，这就不只是违反一国两制，而且是违反中国宪法的基本精神。中国共产党的领导只是写进了宪法序言，一般学者认为，它不具有法律的约束力，它只是一个引言。如果把对共产党领导体系的批评以及要求改变算做颠覆的话，这不仅是违背一国两制原则，而且是违背宪法。“

黎安友教授认为：“北京可能以前认为他们在香港非常受老百姓欢迎。这可能会令他们吃惊。但是，我不认为他们后来会做什么。他们大概还是要支持董，不会让他辞职。而且二十三条他们还是要的。他们可能会硬着头皮通过这个法，希望香港的情况会平静下来。“