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欧盟公布“避税天堂”名单 澳门榜上有名

2017年12月5日

几经周折、反复讨论后,欧盟各国财长列出了一份“避税天堂”黑名单。包括巴拿马、韩国和澳门在内的17个国家和地区上榜。批评者认为,只曝光、不制裁收不到效果。

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Paradise Papers | Symbolbild Steueroasen
图像来源: picture-alliance/Klaus Ohlenschläger

(德国之声中文网)经过长达数月的反复讨论,欧盟公布了包括17个国家和地区的"避税天堂"名单。欧盟各国财长周二(12月5日)在布鲁塞尔就此达成一致。上榜的地区和国家有阿联酋、巴林、巴巴多斯、格林纳达、关岛、澳门、蒙古、马绍尔群岛、纳米比亚、帕劳、巴拿马、萨摩亚、韩国、特立尼达和多巴哥、突尼斯等。

随着揭露全球企业和个人借助离岸公司避税的"巴拿马文件"和"天堂文件"的公布,欧盟内部有关建立一个"避税问题第三国"名单的讨论再度升温。

今年年初,欧盟同90个国家就此展开过对话,其中不少表示了合作意愿。有45个国家表示愿意对本国的税收法规重新审视并在必要时作出修订,因此暂被列入"密切观察"的"灰名单"。

欧盟表示,这一名单的目的是,通过"广而告之"敦促有关国家修改法律及提高税收透明度。但对于这些避税天堂,欧盟目前并没有推出惩治措施。各国财长仅商定,将进一步讨论可能的制裁措施。

Largo do Senado in Macau
澳门也是欧盟认定的“避税天堂”图像来源: picture alliance / J. Hoelzl

欧盟委员会认为,这样的步骤是远远不够的。欧盟经济委员莫斯科维奇(Pierre Moscovici)呼吁尽快就具有威慑力的制裁措施达成一致。在税收方面,欧盟的决议必须由所有成员国一致同意,因此向来难度较大。

批评的声音也来自欧盟议会。德国基社盟籍的欧盟议员费尔贝尔(Markus Ferber)认为:"如果我们想保有可信度的话,就不能只列出(欧盟以外的)第三国,而是应该把欧盟内的避税天堂也包括在内",比如英国及其辖下的海外领地、马耳他和葡萄牙的马德拉群岛等。

欧盟议会绿党党团的财政经济政策发言人基戈尔德( Sven Giegold)则批评这一名单的产生过程不够透明,认为这有损于欧盟的可信度。由于这一名单不属于欧盟常规的立法程序,有关讨论是闭门进行的。

 

叶宣/任琛(德新社、法新社)

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