日本将在南海为美军提供后勤支持？

（德国之声中文网）在联合执政伙伴的支持下，安倍将于下月向国会提交一项法案。该法案规定，如果东京认为关系到国家安全，日本可以向任何地方的美国部队运送燃料和弹药。

日本和美国在能源蕴藏丰富的南中国海没有主权要求。但是，在具有战略性的南海，中国和菲律宾之间的紧张关系与日俱增。每年经由此运送的货物价值高达5万亿美元，许多船只都在日本港口出发或者靠岸。

按照《美菲共同防御条约》，在菲律宾遭到攻击的情况下，华盛顿有义务对其进行防卫。

"如果和中国发生冲突，菲律宾可以向盟友美国紧急求助"，日本自民党一位政策专家这样说道。"如果美国寻求自卫队的帮助，那么下一个问题就是日本可以做点什么。"

作为改革日本安全战略的一部分，安倍执政联盟的政党同意放宽一条只允许日本在"日本周边"-暗指朝鲜-发生冲突的情况下，对美国提供后勤支持的法规。

尽管官员们避而不谈哪些地区将向日本的后勤支持开放，但三名政府官员以及一名执政党议员均向路透社表示，中国和菲律宾均称拥有主权的岛屿今后可能将是日本自卫队行动的中心。

一名官员说，日本以非作战的形式卷入南中国海冲突以及为美国保卫菲律宾提供后勤支持的可能性，也许将在今后几个月中引起对安倍推进更主动的军事政策的争论。

安倍就任首相两年来放宽了对武器出口的限制，重新解释允许日本保卫遭攻击友国的宪法，并且采取了更积极的外交政策。

法律适用的不确定性

日本军队曾经在海外提供后勤支持，比如在印度洋上给驶往阿富汗的盟国船只加油。但这样的行动每一次都需要一项新法规。而计划中的新的法律废除了有关要求，尽管政府仍须为新的行动请求议会批准。

日本防卫省发言人竹田宏文(Hirofumi Takeda)表示，不可能预先讨论什么样的特殊情况可适用计划中的法律。他说："作出决定取决于特殊和具体的情况，比如是否对日本会产生巨大影响。"

拓殖大学的安全问题专家川上高司（Takashi Kawakami）表示，菲律宾和中国在南中国海发生意想不到的冲突的可能性正在增加。他说："如果菲律宾认为美国的威慑力扩大，那么该国可能变得更主动。而中国可能出于对国内情况的考虑采取强硬路线。"

在菲律宾和越南也提出主权要求的南沙群岛，中国在其所控制的７个岛礁附近修建人工岛。而菲律宾近日也从华盛顿那里寻求更多"实质性"的支持。

美国总统奥巴马对中国利用大国优势排挤小国表示关切。美国太平洋司令部前司令丹尼斯·布莱尔（Dennis Blair）则认为中国和菲律宾发生冲突的机会不大。他说，如果矛盾升级，在一方面进行外交谈判的同时，也可以建立一个禁飞和禁航区。美国白宫尚未对此作出评论。

菲律宾熟悉美国太平洋司令部行动的高级军官表示，马尼拉欢迎日本在南中国海争议水域扩大海军行动，尤其是对美国军队提供支持。他说，"美国和日本有条约，我不会对日本卷入南中国海冲突感到惊讶。"美国和菲律宾从４月２０日开始进行为期十天的１５年来最大的一次联合军演。

乐然/苗子(路透社）