天然气生意 欧盟指责俄罗斯搞垄断

`（德国之声中文网）俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom，以下称"俄气公司")在东欧市场占有优势主导地位。如今，欧盟委员会威胁要向这家能源巨头课以高额罚款。本周三(4月22日)，欧盟反垄断部门正式向俄气公司发出了滥用市场地位的指控，认为其在中欧以及东欧地区排斥竞争者。此前，欧盟已经对该公司进行了为期两年的反垄断调查。如果最终欧盟确认俄气公司滥用垄断地位，后者将面临最高达每年营业额10%的罚款。

目前，多个欧盟国家都依赖于来自俄罗斯的天然气，全欧盟的三成天然气都由俄罗斯供应。双方就天然气供应问题的争执也已经持续多年。欧盟委员会指责俄气公司至少在保加利亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克这8个欧盟国家内滥用市场地位、妨碍竞争。欧盟委员会称，俄气集团的大客户只被允许转售部分天然气至其他国家。通过这一限制转售、分割各国市场策略，俄气集团得以在5个国家抬升天然气价格。

此外，这家俄罗斯国资控股的企业还被指责在保加利亚以及波兰采取捆绑策略，将供气协议与投资该公司油气管道项目相挂钩。

俄欧大打口水仗

欧盟反垄断事务专员维斯塔格(Margrethe Vestager)指出，俄气公司正在通过上述手段维持其在中东欧市场的垄断地位，"天然气是日常生活中的重要资源，供暖、烹饪、发电都需要天然气。因此，在欧洲天然气市场上维护公平的市场竞争格局有着重大意义。"

维斯塔格强调，不论是欧洲还是非欧洲企业，在欧洲市场上都必须遵守欧盟的规则。面对欧盟委员会的指责，俄气公司将有12个星期的时间作出正式回应。

就在周三当天，俄气公司发表声明称，欧盟委员会的指责偏离了事实，"俄气公司遵守每一个欧盟成员国的法律，其定价策略也和其他企业相类似。"

俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergej Lawrow)也对欧盟的指责予以抨击。他说，欧盟的反垄断调查违反了欧盟和俄罗斯1999年签署的合作协议。拉夫罗夫强调，俄气公司的与所有欧盟国家签署的合同都符合现行的欧盟法律。

克里姆林宫周三晚些时候通过发言人表态：“我们希望能够找到某种妥协。”这名发言人在一次新闻会上说，“我们希望在俄气公司问题上绝对保持中立。当然，俄气公司会捍卫他们的利益，作为该公司的主要股东，国家也会保护该公司的利益。”

欧盟："没有政治动机"

2014年，俄气公司的营业额为3.99万亿卢布，约合694亿欧元。如果欧盟委员会确认该公司的不当竞争行为，将对后者课以最高达年营业额10%的罚款，即69亿欧元。此前，欧盟已经对该公司进行了为期两年的反垄断调查。俄气公司一度对欧盟委员会承认了部分指控，但欧盟方面认为这一姿态还不足够。而在2014年春，乌克兰危机爆发后，欧盟与俄气公司的反垄断问题谈判就宣告中断。

欧盟反垄断专员维斯塔格同时也强调，尽管俄气公司是一家俄罗斯国资控股的企业，但是欧盟的反垄断调查并没有政治动机。